En effet, elles se trouvent confrontées aujourd’hui à un paradoxe entre l’exigence légitime d’une professionnalisation de leurs intervenants, indispensable à la qualité des prestations rendues, et la non-reconnaissance des coûts réels qu’induit cette qualification.

Les conseils généraux sont, quant à eux, confrontés à l’explosion de leurs dépenses d’action sociale, et ne reçoivent pas de l’État les compensations attendues et nécessaires. Ils sont ainsi dans l’incapacité de palier le désengagement de l’État.

Or, les difficultés financières de ces associations d’aide et de soins à domicile ont des répercussions dommageables tant sur la qualité et l’accès à l’aide et aux soins aux personnes et aux familles en situation de fragilité et de perte d’autonomie, que sur les conditions de travail de leurs salariés.

Aussi, elle lui demande quelles dispositions ou initiatives elle compte prendre afin de doter notre pays d’une politique de qualité pour l’accompagnement des personnes dépendantes.

Réponse du ministère du Travail, de la Solidarité et de la fonction publique publiée dans le JO Sénat du 17/06/2010

L’aide à domicile, et notamment la situation financière des services d’aide à domicile, est un sujet sur lequel le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique est particulièrement attentif.

Ce secteur est complexe car il fait appel à des financements publics variés, ceux des conseils généraux, des caisses de retraite, auxquels s’ajoutent des exonérations fiscales et sociales, et à des financements privés, ceux des usagers. Les exonérations fiscales et sociales pour le secteur représentent par exemple à elles seules 6,6 Md€ en 2009.

Une table ronde sur le financement de l’aide à domicile a été organisée à la demande des ministres concernés par la direction générale de la cohésion sociale le 22 décembre 2009. Elle a permis de dresser un premier état des lieux des difficultés et des attentes du secteur.

À la suite de cette table ronde, le ministre du travail a souhaité avec la secrétaire d’État chargée des aînés et la secrétaire d’État chargée de la famille et de la solidarité, pouvoir lancer des travaux qui devront permettre de mieux appréhender l’origine des difficultés du secteur et de définir les améliorations susceptibles d’y remédier.

À cet effet, le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique a signé le 29 mars 2010 des lettres de mission à l’attention du directeur général de la cohésion sociale et du directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA).

La direction générale de la cohésion sociale est ainsi chargée de l’animation d’un groupe de travail permettant d’établir un état des lieux territorialisé de l’offre de services d’aide à domicile. Cette cartographie a pour objectif de mieux appréhender les profils et les besoins des personnes aidées ainsi que de comparer les pratiques des départements en termes d’autorisation et de tarification. L’objectif est de disposer ainsi d’un « observatoire » sur ce secteur qui souffre d’un manque de données partagées, objectivées et disponibles pour tous.

Ce groupe travaillera également sur l’efficience des structures avec pour objectif de recenser et de proposer des solutions opérationnelles en termes de modernisation, de mutualisation et d’adaptation des services.

La CNSA, est quant à elle, chargée d’animer un groupe de travail sur le contenu qualitatif des plans d’aides qui sont mis en place pour le maintien à domicile des personnes âgées ou des personnes handicapées pour aboutir à des référentiels partagés entre les différents acteurs.

Enfin, le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction, publique va saisir dans les prochains jours les trois inspections générales (IGAS, IGF et IGA) d’une mission large sur le financement et la tarification des services d’aide à domicile. Elle portera sur les facteurs déterminant les coûts des prestations, les règles de tarification, la solvabilisation des besoins et des plans d’aide par l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) et la prestation de compensation du handicap (PCH) et sur les contrôles d’effectivité des dépenses publiques d’aide à domicile. L’ensemble de ces travaux devra être remis pour le 30 septembre 2010.

D’ici là, le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique sera évidemment attentif aux difficultés signalées au plan local afin d’y répondre au mieux.

Quelle ruralité pour demain ?
Consciente que les modes de vie et les comportements se sont modifiés ces dernières décennies, notamment en milieu rural, La Fédération nationale a lancé une enquête, Quelle ruralité pour demain ?, par le biais de son réseau et sur l’ensemble du territoire, auprès des habitants retraités, « seniors » et/ou personnes en situation de handicap.

Les premiers résultats seront présentés et débattus au cours d’une table ronde le jeudi 10 juin de 14h45  à 17h00.

Cette enquête a pour objectif de :
- cerner les besoins et les attentes des personnes vivant en milieu rural,
- dresser un état des lieux afin de faire des propositions visant à améliorer leur vie quotidienne,
- sensibiliser les Pouvoirs publics et les media sur leurs difficultés.

Un livre blanc reprendra l’ensemble des résultats et les propositions des Aînés Ruraux dans ce domaine. L’enquête aborde des grandes thématiques telles que l’accessibilité, la santé, le logement, les services publics, l’animation du territoire, les nouvelles technologies, les commerces de proximité. Une table ronde permettra d’aborder ces différents sujets.

Quelle ruralité aujourd’hui ?
Implantés en milieu rural, proche des préoccupations de leurs habitants et véritables animateurs du territoire, les Aînés Ruraux débattront également de la ruralité d’aujourd’hui avec la nouvelle réorganisation du système de santé dans le cadre de la loi Hôpital, patients, santé et territoires (HPST) et approfondiront leur partenariat avec la Mutualisé sociale agricole et ses services de proximité et de prévention.

Dans le cadre de son rôle de représentation des retraités et personnes âgées, les Aînés Ruraux – Fédération nationale, interlocuteurs reconnus par les Pouvoirs publics et porte-paroles des habitants du monde rural, lance une enquête de fond sur la ruralité.
Les objectifs principaux sont de cerner avec exactitude les difficultés rencontrées par les personnes vivant en milieu rural, de dresser un bilan des besoins non satisfaits et d’être force de proposition.
Participez à l’enquête

Changement d’adresse:

La Fédération nationale a déménagé d’adresse de siège social.

Ce dernier se situe désormais au 60, rue de Londres 75008 Paris (4e étage – métro Europe ligne 3, Liège ligne 13, Saint Lazare lignes 3,12,13,14).  Les coordonnées téléphoniques ont également été modifiées : l’accueil téléphonique est disponible au 01 53 42 46 01 de 9h00 à 18h00 du lundi au vendredi.

L’assistance a été nombreuse et composée de responsables associatifs, d’élus dont Mr Cudet, maire de St-Geoire-en-Valdaine, et Mr Gillet, conseiller général du canton, de personnes intervenant dans les CCAS, les services à domicile, et de personnes qualifiées.

Après un bref rappel sur la composition et les missions de la coordinations, notamment en partenariat avec les communes, et les  différents services dans le cadre du bien vieillir, furent présentés les rapports financiers et d’activité.

Une activité dense en 2009 avec des actions sur la sécurité des biens et des personnes animées par la gendarmerie de St Geoire-en-Valdaine, des conférences sur la sécurité routière, la rencontre d’été annuelle à Massieu, la réunion inter-coordinations à Montalieu, ainsi que la participation au lancement de la semaine bleue à Pont-de-Claix avec la chorale «chantons ensemble »

Ce qui est intéressant à retenir, ce sont les projets pour 2010 qui portent, en plus des rencontres annuelles sur : la mise en place d’ateliers mémoire, des réunions concernant la prévention des accidents domestiques et des gestes qui sauvent en partenariat avec les Aînés Ruraux et les pompiers, une conférence «  enjeux et solutions pour maitriser l’énergie, les énergies nouvelles ».

D’autre actions sont en cours d’élaboration:ateliers informatique, bilans de santé, informations sur la famille face au vieillissement, dossier sur le 5ème risque, conférence avec pour objet «  les droits de succession » sous la responsabiité de la chambre des notaires et des Aînés Ruraux, la vieillesse, maladie, ( abordées de manière ludique, sous forme de spectacle ).

Il est également prévu une adhésion à l’ANCV ce qui permettrait à des personnes à faible ressources de partir en séjours.

Cette liste n’est pas limitative, et la  coordination est à l’écoute des municipalités, ainsi que des associations pour envisager en commun les projets proposés, toujours dans le cadre inter-générationnel et  vivre ensemble.

Il a été enfin rappelé  la mission première de la coordination qui consiste à harmoniser, synchroniser, toutes les actions entreprises en faveur des retraités.

A noter enfin qu’ il a été proposé dans le cadre «  la sirène du coeur » une possibilité de participation de l’association afin de fournir un défibrillateur placé sur un site de grande utilité.

Merlas est une commune qui appartient au canton de Saint-Geoire-en-Valdaine et à l’arrondissement de la Tour-du-Pin. Les habitants de Merlas s’appellent les Merlantin.

Le concours de belote débutera ce 20 février à 13h30 salle des fêtes du village, face à la mairie. Les inscriptions se prendront sur place.  Le concours se déroulera en quatre parties, par addition de points.Les lots seront nombreux et l’ambiance sera au rendez vous!

Jean Cailly

Lucette Richard a rappelé que le mouvement des aînés ruraux se porte bien malgré un léger effritement au niveau du nombre d’adhérents. « Nous sommes le premier mouvement de retraités de France avec 85 fédérations départementales, 9000 clubs locaux et 720000 adhérents. Nous faisons vivre le monde rural en luttant contre l’isolement, en assurant l’intergénération. »

Lucette Richard, au centre avec à ses côtés Gisèle Perez, conseillère générale, a tenu à féliciter les aînés ruraux pour leur engagement sans failles. On reconnaît, à droite sur notre cliché, Pierre Durand ancien président départemental et à ses côtés Madeleine Sol la très dévouée et efficace secrétaire générale.

Elle a précisé que les aînés ruraux ont une palette de service à mettre à disposition de ceux qui en font la demande.

 » On joue également un rôle important dans la prévention, par exemple en oeuvrant pour le maintien au domicile des personnes âgées. Nous savons également prendre nos responsabilités, à tous les niveaux. Nous sommes présents dans toutes les instances qui nous concernent et savons faire des propositions, dire notre mécontentement si besoin est ».

Christian Nucci, au nom du Conseil général de l’Isère a tout d’abord demandé au député Colombier d’être vigilant sur la réforme de l’organisation territoriale. « Le Conseil général veut continuer sa mission de solidarité de proximité. Pour ce, en ce qui concerne les personnes âgées le département dégage une somme de 260 millions d’euros, malgré la crise… »

Il a félicité les aînés ruraux pour le rôle qu’ils tiennent dans le monde rural  » même si celui ci est malmené. Sans vous que serait la vie en milieu rural, vous êtes des partenaires, des  relais indispensables… »

Le moment fort de cette réunion reste le traditionnel rapport moral et d’orientation présenté par le président, Jean Cailly en l’occurence.

Celui ci a rappelé que le mouvement départemental est constitué de 173 clubs, 12650 adhérents.

« Nos valeurs sont les A.R.T.S soit Amitié-Responsabilité-Tolérance-Solidarité qu nous pratiquons en toute humilité. Cela ne nous empêche pas d’être présents dans bon nombre d’institutions et de prendre nos responsabilités, d’être une force de propositions et nos sommes souvent écoutés. »

Partenariat avec les communes

Au niveau de l’avenir, le président Cailly souhaite que le maillage de l’espace rural tissé par les aînés ruraux se poursuive: » c’est là que le mouvement prend tout son sens et remplit pleinement sa mission pour le maintien de la vie sociale, de prévention et d’animation du territoire, ceci en partenariat étroit et indispensable  avec les communes » se félicite t-il en regardant la présidente de l’association des maires ruraux, André Rabilloud présente au premier rang.

Par contre, il note une ombre au tableau: » Le nombre de retraités augmente, la durée de vie s’allonge et nos effectifs sont en diminution.

Notre rôle n’est pas de recruter mais si il n’y a pas assez de renouvellement, l’association elle même est en danger »

Alors que faire? Le président départemental n’a pas la solution miracle mais quelques pistes: » notre dynamique attire, sachons offrir des animations qui correspondent aux attentes, communiquer, valoriser l’expérience laissée par les anciens tout en la modernisant, travaillons en réseau, médiatisons nos actions…. et sachez que la fédération est en attente de toute proposition… »

Jean Cailly a enfin rappelé  « qu’en delà des activités de loisirs, dans leur généralité, les aînés ruraux développent la défense des droits et des personnes, valorisent les compétences de leurs bénévoles afin de réaliser leur ambition: VIVRE ENSEMBLE ».

Il y a eu des élections lors de l’AG. Après un long dépouillement ont été élus ou réélus, sans suspens, au conseil d’administration: Michel Chorot, Alain Maignand, Dany Schiavina, Alain Long. Ce dernier étant élu pour la première fois. André Mouroux a été réélu vérificateur aux comptes.

C’est toujours un réel bonheur que de faire une halte à la buvette, le service est toujours de qualité et la bonne humeur omniprésente…

Quel plaisir de retrouver deux agriculteurs à la retraite mais très actifs! Jean-Paul Chavas représentant le Crédit agricole Sud Rhône Alpes ( à gauche) et Francis Annequin la section des anciens exploitants FDSEA de l’Isère. Ce dernier est très occupé car il est toujours un maillon essentiel dans l’organisation du téléthon au niveau départemental.

Un temps fort de l’AG, la traditionnelle remise des médailles aux adhérents les plus méritants…

…. Parmi ceux-ci, Madeleine Sol, secrétaire départementale, et Pierre Durand, ancien président.

Ouf, il est temps de passer à table. Il faut dire que pour beaucoup le petit déjeuner est déjà loin….

 » Je suis très satisfait du déroulement de cette importante rencontre pour notre mouvement. On a souhaité la décentraliser en l’organisant à st Jean de Bournay ( traditionnellement elle se déroulait à Voreppe, NDLR) . On a eu une forte mobilisation des clubs et de leurs adhérents. Les élus ont également répondu présents. Nous travaillons en étroite collaboration avec l’ensemble des structures, collectivités qui nous entourent. Elles nous apportent leurs soutiens et nous essayons d’être constructifs, positifs, présents. C’est de cette manière que l’on peut faire avancer les dossiers qui nous tiennent à coeur. »