Le Comit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en (CESE) a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re institution europ\u00e9enne \u00e0 relever le d\u00e9fi d’offrir une vision globale de l’avenir de la politique agricole commune (PAC), avant m\u00eame la publication des documents de la Commission europ\u00e9enne sur le sujet, attendus pour la fin de cette ann\u00e9e et pour 2011. L’avis du CESE sur cette question hautement controvers\u00e9e a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9, d\u00e9cision que le vice-pr\u00e9sident du CESE, Seppo Kallio a qualifi\u00e9 d'\u00a0\u00bbhistorique\u00a0\u00bb.<\/p>\n
L’actuel financement de la PAC expire en 2013 et le d\u00e9bat sur son avenir est indissociable de la r\u00e9vision du budget de l’UE pour l’apr\u00e8s-2013. Le CESE est cat\u00e9gorique: tout d\u00e9bat portant sur la PAC d’apr\u00e8s 2013 doit commencer par une d\u00e9finition pr\u00e9cise de son objectif ultime, lequel, une fois d\u00e9cid\u00e9, devrait conduire \u00e0 un accord sur une s\u00e9rie d’instruments politiques et \u00e0 une dotation financi\u00e8re. \u00ab\u00a0Il serait erron\u00e9 d’allouer des fonds en premier lieu \u00e0 une politique sp\u00e9cifique, puis de les r\u00e9partir entre diff\u00e9rentes mesures et entre les \u00c9tats membres\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le rapporteur Lutz Ribbe (groupe Activit\u00e9s diverses, Allemagne). \u00ab\u00a0La politique agricole ne consiste pas seulement \u00e0 r\u00e9partir des aides financi\u00e8res\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Pour le Comit\u00e9, le mod\u00e8le agricole europ\u00e9en, qui pr\u00f4ne une agriculture durable de produits biologiques vari\u00e9s et s\u00fbrs ainsi que la conservation des paysages et des zones rurales est menac\u00e9, car il est de plus en plus soumis aux conditions du march\u00e9. Les prix des aliments n’incluent pas le co\u00fbt de certaines obligations qui incombent aux agriculteurs, telles que la protection de l’environnement et la conservation des paysages.<\/p>\n
En cons\u00e9quence, si les choses ne changent pas, cette agriculture multifonctionnelle dont l’Europe est si fi\u00e8re pourrait conduire nombre d’agriculteurs \u00e0 la pauvret\u00e9 et \u00e0 l’abandon de la profession. \u00ab\u00a0L’\u00e9cart entre l’engagement en faveur du mod\u00e8le agricole europ\u00e9en d’une part, et la r\u00e9alit\u00e9 quotidienne des exploitations agricoles, d’autre part, ne cesse de se creuser\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Lutz Ribbe.<\/p>\n
Le Comit\u00e9 insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de renoncer \u00e0 la course \u00e0 la productivit\u00e9 \u00e0 tout prix; telle est d’ailleurs la volont\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble, qui n’approuve pas l’utilisation, in\u00e9vitable dans cette course, des OGM, des hormones et des stimulateurs de croissance. Un sixi\u00e8me de tous les emplois en Europe est directement ou indirectement li\u00e9 \u00e0 l’agriculture. Aussi, la disparition de la production agricole entra\u00eenerait-elle la suppression d’emplois dans les secteurs situ\u00e9s en amont et en aval. Le Comit\u00e9 exhorte d\u00e8s lors les d\u00e9cideurs europ\u00e9ens \u00e0 garantir une agriculture durable qui garantisse un revenu suffisant aux exploitants et \u00e0 \u00e9noncer des mesures sp\u00e9cifiques pour y parvenir.<\/p>\n
Pour le Comit\u00e9, malgr\u00e9 que la \u00ab\u00a0stabilisation des march\u00e9s\u00a0\u00bb soit l’un des objectifs de la PAC inscrit dans le trait\u00e9 sur l’UE, la r\u00e9duction consid\u00e9rable du nombre d’outils de stabilisation a conduit \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne de sp\u00e9culation et de volatilit\u00e9. Or les consommateurs n’ont gu\u00e8re profit\u00e9 de cette situation, car elle ne s’est pas traduite par une r\u00e9duction des prix \u00e0 la consommation. Il y a lieu de maintenir et de renforcer les mesures de soutien \u00e0 la lumi\u00e8re \u00e9tant donn\u00e9 les \u00e9volutions actuelles sur les march\u00e9s agricoles.<\/p>\n
Par ailleurs, la concentration croissante du commerce de d\u00e9tail lui a accord\u00e9 un pouvoir de n\u00e9gociation sans pr\u00e9c\u00e9dent; les agriculteurs ont de la sorte perdu la capacit\u00e9 de fixer les prix, \u00e9tant contraints de les accepter. Le Comit\u00e9 invite la Commission europ\u00e9enne \u00e0 user de son pouvoir pour accro\u00eetre la transparence de la fixation des prix et \u00e0 se pencher sur ces pratiques contractuelles.<\/p>\n
Le Comit\u00e9 insiste sur le fait que toute r\u00e9forme de la PAC doit viser \u00e0 rendre cette politique plus transparence et compr\u00e9hensible. La r\u00e9forme future de la PAC doit abandonner l’actuel syst\u00e8me qui ne pr\u00e9voit pas de r\u00e9gime de soutien agricole uniforme et accorde des paiements diff\u00e9rant consid\u00e9rablement, tant par leur montant que par la m\u00e9thode de calcul entre l’UE-15 et l’UE-12. Le Comit\u00e9 soutient que tout paiement futur doit \u00eatre exclusivement li\u00e9 \u00e0 la fourniture de services que requiert la pr\u00e9servation du mod\u00e8le agricole europ\u00e9en, par exemple des exigences \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, et que des d\u00e9cisions sont n\u00e9cessaires pour d\u00e9terminer les services pouvant faire l’objet de ces paiements.<\/p>\n
Le CESE demande \u00e9galement des aides \u00e0 l’investissement destin\u00e9es aux exploitations agricoles afin de rendre ces derni\u00e8res aussi productives et durables que possible et de compenser les dommages occasionn\u00e9s aux zones rurales par l’application de m\u00e9thodes de production agricole intensives.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Apr\u00e8s 2013, le libre march\u00e9 ne sauvera pas l’agriculture europ\u00e9enne. Tel est l’avis du Comit\u00e9 \u00e9conomique et social europ\u00e9en (CESE) qui plaide en faveur d ‘une agriculture durable garantissant un revenu suffisant aux exploitants<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[1075,4094],"class_list":["post-13731","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pac","tag-cese","tag-pac"],"yoast_head":"\n