{"id":13949,"date":"2010-03-29T19:38:18","date_gmt":"2010-03-29T17:38:18","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=13949"},"modified":"2010-03-29T19:38:18","modified_gmt":"2010-03-29T17:38:18","slug":"pezma-un-programme-en-voie-dabandon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2010\/03\/29\/pezma-un-programme-en-voie-dabandon\/","title":{"rendered":"PEZMA : un programme en voie d\u2019abandon"},"content":{"rendered":"

L\u2019ADABEL qui milite depuis 25 ans pour le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture de Belledonne, a tenu aujourd\u2019hui son assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 Sainte-Agn\u00e8s. Th\u00e8me central de cette r\u00e9union\u00a0: comment faire face \u00e0 l\u2019avenir compromis du programme PEZMA (Programme d’entretien des zones menac\u00e9es d’abandon) dont\u00a0 les contrats en cours (sign\u00e9s en 2005), courent jusqu\u2019au 1e<\/sup> mai de cette ann\u00e9e. Reste la PHAE (prime \u00e0 l\u2019herbe agro-environnementale) (1).<\/p>\n

Bref, les zones en question se trouvent doublement menac\u00e9es d\u2019abandon. Une source d\u2019inqui\u00e9tude suppl\u00e9mentaire pour les communes et agriculteurs de montagne pour qui la lutte contre la friche est un imp\u00e9ratif, mais un imp\u00e9ratif qui co\u00fbte cher. Le PEZMA (2) contribuait jusque-l\u00e0 au financement de cet entretien. Et maintenant\u00a0?<\/p>\n

On oublie facilement, lorsqu\u2019on est citadin, que l\u2019entretien des espaces, en zone de montagne particuli\u00e8rement, est d\u2019 utilit\u00e9 publique. Ce travail \u00e9reintant de d\u00e9broussaillage (il faut tenir compte de la pente) \u00e0 l\u2019actif des agriculteurs contribue \u00e0 ouvrir le paysage,\u00a0 attirer les promeneurs,\u00a0 favoriser la biodiversit\u00e9, pr\u00e9venir des incendies, des avalanches.<\/p>\n

Depuis 1989, gr\u00e2ce au PEZMA, le Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Is\u00e8re participe au maintien d\u2019un espace montagnard ouvert, en r\u00e9mun\u00e9rant le travail d\u2019int\u00e9r\u00eat collectif effectu\u00e9 par les agriculteurs qui exploitent des terrains dans des zones particuli\u00e8rement difficiles. Le CG38 a vot\u00e9 il y a trois jours, dans le cadre de son budget primitif 2010 une somme de 300 000\u20ac affect\u00e9e aux zones menac\u00e9es d\u2019abandon.<\/p>\n

L\u2019ADABEL, pour sa part, tient \u00e0 entretenir pour le mieux les balcons de Belledonne.\u00a0 La lutte contre la friche est une des composantes de cet engagement.\u00a0 Avec l\u2019Espace Belledonne, l\u2019association a \u00e9labor\u00e9 un guide m\u00e9thodologique de lutte contre la fermeture de l\u2019espace, \u00e0 la demande des communes de La Ferri\u00e8re et de Pinsot. C’est un outil \u00e0 la disposition des agriculteurs de Belledonne et d’ailleurs.(3)<\/p>\n

Pr\u00e9parer l\u2019apr\u00e8s-PEZMA<\/strong><\/p>\n

G\u00e9rard Arnaud, membre du bureau de l\u2019ADABEL, en introduction \u00e0 la discussion, a expos\u00e9 les tenants et aboutissants de cette nouvelle donne\u00a0et affich\u00e9 le volontarisme de l\u2019association pour s\u2019y pr\u00e9parer:\u00a0\u00ab\u00a0Le PEZMA a v\u00e9cu. Mais sa mort \u00e9tait annonc\u00e9e. C\u2019\u00e9tait un programme qui avait certes des m\u00e9rites \u2013 il a contribu\u00e9 \u00e0 freiner l\u2019avanc\u00e9e de la friche et de la for\u00eat- mais aussi ses limites, surtout du fait que l\u2019aide \u00e9tait personnalis\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Sur Belledonne, l\u2019ADABEL a recens\u00e9 206 dossiers PEZMA repr\u00e9sentant 1372 ha, soit 32% des surfaces agricoles utilis\u00e9es. La question que tout le monde se pose\u00a0: retrouvera t-on une contribution comparable \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente\u00a0?<\/p>\n

\"St\u00e9phane
St\u00e9phane Vaussenat, pr\u00e9sident de l'ADABEL et maire de Pinsot, Aim\u00e9e Gros (ADABEL), Michel Savin, conseiller g\u00e9n\u00e9ral, Christian Nucci, vice-pr\u00e9sident du CG38, Jean Picchioni, pr\u00e9sident d'Espace Belledonne, Claude Blanc-Coquand, maire de Sainte-Agn\u00e8s, G\u00e9rard Arnaud, membre du bureau de l'ADABEL<\/figcaption><\/figure>\n

La pr\u00e9sence de Christian Nucci, vice-pr\u00e9sident du CG38,\u00a0 \u00e0 cette AG a permis d\u2019avoir une r\u00e9ponse sur ce point, soulev\u00e9 quelques jours auparavant en session budg\u00e9taire par Michel Savin, conseiller g\u00e9n\u00e9ral, pr\u00e9sent \u00e0 cette AG\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0La PAC stipule que le PEZMA est termin\u00e9. En Is\u00e8re, nous allons passer de 600 ayants droits \u00e0 300. Le CG38 est pr\u00eat \u00e0 prendre en charge 300 contrats mais les autres\u00a0? Nous avons besoin de r\u00e9fl\u00e9chir ensemble sur ce point. Mais inscrire des aides en sachant que la Commission nous demandera plus tard de rembourser n\u2019est pas la\u00a0 bonne solution\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Pour G\u00e9rard Arnaud, \u00ab\u00a0il faut aller vers une strat\u00e9gie de gestion d\u2019espace concert\u00e9e. Pour cela, une volont\u00e9 politique ferme et soutenue dans la dur\u00e9e est n\u00e9cessaire. Communes, Communaut\u00e9 de communes, Conseil g\u00e9n\u00e9ral doivent aller dans le m\u00eame sens, celui d\u2019un projet agricole de territoire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\"Au
Au hameau de La Perri\u00e8re, \u00e0 Sainte-Agn\u00e8s<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019ADABEL a donc anticip\u00e9 et r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 l\u2019apr\u00e8s-PEZMA depuis 2005, ann\u00e9e o\u00f9 ce programme mena\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 de dispara\u00eetre. Elle propose que les communes concern\u00e9es aient un r\u00f4le moteur en mati\u00e8re de gestion de l\u2019espace, en concertation avec les agriculteurs, sylviculteurs et associations locales. Les communes ont d\u2019ailleurs adh\u00e9r\u00e9 majoritairement\u00a0 (16 sur 22) \u00e0 cette proposition, se disant pr\u00eates \u00e0 s’engager financi\u00e8rement.<\/p>\n

Cette r\u00e9flexion collective pourrait d\u00e9boucher sur un projet \u00e9labor\u00e9 sur 5 ans, un plan quinquennal de gestion de l\u2019espace pr\u00e9cisant les enjeux, d\u00e9finissant le zonage, sp\u00e9cifiant les modes d\u2019intervention, inventoriant les prestataires de services. Le plan d\u2019action pourrait \u00eatre exp\u00e9riment\u00e9 sur une commune pilote, pour montrer l\u2019exemple.<\/p>\n

Une premi\u00e8re \u00e9valuation financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 faite\u00a0: au moins 25 000\u20ac par commune sur 5 ans. \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9quivalent d\u2019un gros rond-point paysager\u00a0\u00bb, entend-on dans la salle.<\/p>\n

Claude Blanc-Coquand, agriculteur et maire de Sainte-Agn\u00e8s, membre du bureau de l\u2019ADABEL, d\u00e9fend depuis toujours le fait qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019entretien de l\u2019espace, \u00ab\u00a0l\u2019agriculteur doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un entrepreneur et r\u00e9tribu\u00e9 comme tel\u00a0\u00bb. D\u2019aides, il ne veut pas entendre parler mais de salaire. Ce salaire, il l’attend toujours.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La nature va plus vite que nous, poursuit le maire de Sainte-Agn\u00e8s. Nous parlons de futur depuis 25 ans et nous sommes sans cesse rattrap\u00e9s par l\u2019imm\u00e9diat. La montagne doit maintenir des espaces ouverts comme c\u2019est le cas en Suisse et en Autriche. Et cela a un co\u00fbt\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Une jeune agricultrice de Revel, Anne-Sophie Cosson, souligne le maigre rendement obtenu avec sa d\u00e9broussailleuse sur son terrain. Passer \u00e0 un mat\u00e9riel plus performant n\u2019est pas \u00e0 la port\u00e9e de tous\u00a0: le prix d\u2019un broyeur est de l\u2019ordre de 85 000\u20ac.<\/p>\n

Un sch\u00e9ma volontariste et innovant<\/strong><\/p>\n

Payer les agriculteurs pour pr\u00e9server l\u2019environnement, c\u2019est une possibilit\u00e9 qu\u2019envisageait la FAO dans son rapport annuel 2007 (voir notre article) sur la situation mondiale de l\u2019alimentation et de l\u2019agriculture. \u00ab\u00a0Une r\u00e9tribution des agriculteurs judicieusement cibl\u00e9e contribuerait \u00e0 la protection de l\u2019environnement et \u00e0 affronter les pr\u00e9occupations croissantes li\u00e9es aux changements climatiques, \u00e0 la perte de biodiversit\u00e9 et aux ressources en eau,\u00a0 indiquait la FAO, \u00e0 l\u2019occasion de la publication de son rapport.<\/p>\n

Mais la prise en charge de la gestion de l’espace par les communes de montagne elles-m\u00eames, comme le d\u00e9fend l’ADABEL, propose aux collectivit\u00e9s territoriales (CG38, Communaut\u00e9 de communes du Gr\u00e9sivaudan) un sch\u00e9ma volontariste et innovant pour encadrer de nouveaux financements sur ce th\u00e8me.<\/p>\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/p>\n

(1) <\/em>Le montant unitaire de la PHAE est de 76\u00a0\u20ac par hectare engag\u00e9, chaque ann\u00e9e, pendant une dur\u00e9e de 5 ans. Dans les cas de surfaces peu productives, ce montant peut \u00eatre fix\u00e9 \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur localement. Cette aide est financ\u00e9e par l’\u00c9tat et fait l’objet d’un cofinancement de l’Union europ\u00e9enne par le FEADER.<\/em><\/p>\n

(2) Le montant est de 65,55 \u20ac\/ha\/an pour un contrat \u00ab\u00a0d’entretien\u00a0\u00bb \u00a0(mesure 1903A11), 122,55\u20ac\/ha\/an pour un contrat \u00ab\u00a0d’entretien\u00a0\u00bb cumul\u00e9 avec la PHAE 19.3 (mesure 1903A15).<\/em> Les contrats sont co-financ\u00e9s par l\u2019Union Europ\u00e9enne. Certains pr\u00e9voient aussi une intervention de l\u2019Etat dans la mesure o\u00f9 les terrains \u00e9taient engag\u00e9s en prime herbag\u00e8re agro-environnementale (PHAE).<\/em><\/p>\n

La convention engage le b\u00e9n\u00e9ficiaire \u00e0 respecter le cahier des charges fixant les modalit\u00e9s d’entretien et tenir un calendrier annuel de fauche et p\u00e2turage, d\u00e9clarer les parcelles \u00e0 la PAC.<\/em><\/p>\n

Seules les parcelles agricoles non-m\u00e9canisables avec un tracteur 2 roues motrices standard, du fait de leur pente, de la pr\u00e9sence d’enrochements ou de leur difficult\u00e9 d’acc\u00e8s sont \u00e9ligibles au PEZMA.<\/em><\/p>\n

Ces parcelles sont recens\u00e9es dans une cartographie valid\u00e9e par les commissions communales et consultable en Mairie ou au Conseil g\u00e9n\u00e9ral.<\/em><\/p>\n

(3) Contacts ADABEL au 04 76 20 68 45
\n<\/em><\/p>\n

<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La suite ? Les agriculteurs de Belledonne d\u00e9frichent le terrain<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,3,46],"tags":[190,728,4254,4882],"class_list":["post-13949","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-a-la-une","category-agriculture","category-montagne-environnement","tag-adabel","tag-belledonne","tag-pezma","tag-sainte-agnes"],"yoast_head":"\nPEZMA : un programme en voie d\u2019abandon -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2010\/03\/29\/pezma-un-programme-en-voie-dabandon\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PEZMA : un programme en voie d\u2019abandon -\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La suite ? 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