{"id":14788,"date":"2010-05-06T18:43:14","date_gmt":"2010-05-06T16:43:14","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=14788"},"modified":"2010-05-06T18:43:14","modified_gmt":"2010-05-06T16:43:14","slug":"marche-alimentaire-vers-une-nouvelle-loi-antitrust","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2010\/05\/06\/marche-alimentaire-vers-une-nouvelle-loi-antitrust\/","title":{"rendered":"March\u00e9 alimentaire: vers une nouvelle loi antitrust?"},"content":{"rendered":"<p>Pourquoi les prix \u00e0 la production baissent-ils alors que le consommateur constate une stabilit\u00e9 voire une hausse des prix du produit final qu&rsquo;il ach\u00e8te? Eviter la concentration du march\u00e9, assurer la transparence des prix et l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 sociale dans la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement, cr\u00e9er un m\u00e9diateur du march\u00e9 alimentaire de l&rsquo;UE ou des incitations pour stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 agricole, pourraient combler l&rsquo;\u00e9cart, selon les d\u00e9put\u00e9s et les experts lors d&rsquo;une audition de la commission agriculture.<\/p>\n<p>L&rsquo;audition a eu lieu ce mardi pour recueillir des commentaires sur la r\u00e9solution pr\u00e9par\u00e9e par Jos\u00e9 Bov\u00e9 (Verts\/ALE, FR) concernant les moyens d&rsquo;am\u00e9liorer le fonctionnement de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement alimentaire. Les d\u00e9put\u00e9s souhaitent faire pression sur la Commission europ\u00e9enne afin qu&rsquo;elle r\u00e9ponde \u00e0 la pr\u00e9sente r\u00e9solution en proposant une l\u00e9gislation.<\/p>\n<p><strong>Le syst\u00e8me actuel cr\u00e9e une \u00ab\u00a0injustice sociale\u00a0\u00bb, estime Jos\u00e9 Bov\u00e9<br \/>\n<\/strong><br \/>\nLes vingt plus grands n\u00e9gociants, transformateurs, grossistes et distributeurs alimentaires devraient \u00eatre oblig\u00e9s, par une l\u00e9gislation de l&rsquo;UE, de pr\u00e9senter un rapport annuel sur leurs parts de march\u00e9 de fa\u00e7on \u00e0 permettre \u00e0 tous les partenaires du march\u00e9 d&rsquo;estimer les \u00e9volutions de la demande, de l&rsquo;offre et des prix, a d\u00e9clar\u00e9 Jos\u00e9 Bov\u00e9. Son projet de r\u00e9solution intervient en r\u00e9ponse \u00e0 une communication de la Commission qui identifie les lacunes dans la cha\u00eene alimentaire, telles que les pratiques contractuelles d\u00e9loyales.<\/p>\n<p>Une nouvelle l\u00e9gislation s&rsquo;impose \u00e9galement afin de limiter efficacement le d\u00e9veloppement des positions dominantes sur le march\u00e9 et de renforcer le\u00a0 pouvoir de n\u00e9gociation des agriculteurs et des producteurs, indique le texte de M. Bov\u00e9, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu par les d\u00e9put\u00e9s pour la premi\u00e8re fois ce mardi.<\/p>\n<p>La cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement alimentaire actuelle cr\u00e9e de \u00ab\u00a0l&rsquo;injustice sociale\u00a0\u00bb, avec \u00ab\u00a08 millions de personnes qui \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e0 nourrir leur famille\u00a0\u00bb alors que les producteurs doivent arr\u00eater leurs activit\u00e9s, a-t-il soulign\u00e9, ajoutant que l&rsquo;UE doit promouvoir une \u00ab\u00a0politique qui garantisse une compensation \u00e9quitable pour le travail des agriculteurs et fournisse des \u00ab\u00a0aliments \u00e0 un prix abordable pour les consommateurs\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><strong>De nouvelles mesures antitrust?<br \/>\n<\/strong><br \/>\n\u00ab\u00a0Nous devons agir pour aider le maillon faible de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement (&#8230;) sans porter atteinte \u00e0 la concurrence\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Luis Capoulas Santos (PSE, PT), qui a \u00e9galement soulign\u00e9 que le mod\u00e8le actuel \u00ab\u00a0cr\u00e9e une in\u00e9galit\u00e9\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Il n&rsquo;y a pas de bons ou de mauvais acteurs\u00a0\u00bb dans la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement alimentaire, a r\u00e9pondu Harbert Dorfmann (PPE, IT), ajoutant que l&rsquo;objectif principal doit \u00eatre d&rsquo;\u00e9tablir des prix \u00e9quitables pour toutes les parties prenantes.<\/p>\n<p>La concentration du march\u00e9 alimentaire, signifie que \u00ab\u00a0la part revenant aux producteurs a continu\u00e9 de diminuer\u00a0\u00bb, a soulign\u00e9 Olivier de Schutter, rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur le droit \u00e0 l&rsquo;alimentation. Il a \u00e9galement indiqu\u00e9 que les autorit\u00e9s antitrust devraient agir pour y rem\u00e9dier\u00a0\u00bb, m\u00eame \u00ab\u00a0si ce n&rsquo;est pas si facile\u00a0\u00bb pour eux de le faire. \u00ab\u00a0La l\u00e9gislation existante (antitrust) est suffisante, mais elle devrait \u00eatre mieux appliqu\u00e9e\u00a0\u00bb, a estim\u00e9 Xavier Durieu, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral d&rsquo;Eurocommerce, qui repr\u00e9sente le commerce de d\u00e9tail, le commerce de gros et le secteur international. M. Durieu a \u00e9galement averti que \u00ab\u00a0la transparence des prix trop entra\u00eenerait trop de bureaucratie\u00a0\u00bb et donc ralentirait le commerce.<\/p>\n<blockquote><p><strong>Un arbitre pour r\u00e9gler les litiges<\/strong><\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Un code europ\u00e9en de conduite au niveau des cha\u00eenes de supermarch\u00e9s\u00a0\u00bb et un m\u00e9diateur de l&rsquo;UE pour l&rsquo;appliquer, telles ont \u00e9t\u00e9 les id\u00e9es propos\u00e9es par le Professeur Roger Clarke de l&rsquo;Universit\u00e9 de Cardiff. George Lyon (ADLE, UK) lui a demand\u00e9 si ce genre de m\u00e9thode\u00a0 pouvait \u00eatre utilis\u00e9 pour \u00e9viter des pratiques contractuelles de concurrence d\u00e9loyale entre les producteurs et l&rsquo;industrie alimentaire. M. Clarke a propos\u00e9 une approche \u00ab\u00a0souple\u00a0\u00bb, comme c&rsquo;est le cas au Royaume-Uni, le m\u00e9diateur ayant lui-m\u00eame le pouvoir de r\u00e9gler les diff\u00e9rends.<\/p><\/blockquote>\n<p>Plut\u00f4t que d&rsquo;insister sur la correction du fonctionnement de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement, l&rsquo;accent devrait \u00eatre mis sur l&rsquo;am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 des agriculteurs en leur donnant des incitations destin\u00e9es \u00e0 moderniser la production, a estim\u00e9 Rares-Lucian Niculescu (PPE, RO).<\/p>\n<p>Un moyen de stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 est de r\u00e9duire les co\u00fbts qui sont externes \u00e0 la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement et qui, en Italie, s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 27% de tous les co\u00fbts impliqu\u00e9s, a d\u00e9clar\u00e9 Francesco Conto, professeur d&rsquo;\u00e9conomie et de d\u00e9veloppement rural \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Foggia. Les frais de transport, l&rsquo;approvisionnement en \u00e9nergie, les taxes, les dispositifs technologiques et logistiques et m\u00eame le conseil \u00ab\u00a0pourraient \u00eatre r\u00e9duits et assurer ainsi un meilleur revenu aux producteurs, a-t-il sugg\u00e9r\u00e9.<\/p>\n<p>Le vote en commission sur le projet de r\u00e9solution est actuellement pr\u00e9vu en juin et la pl\u00e9ni\u00e8re en septembre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au Parlement europ\u00e9en, une audition a eu lieu mardi sur la r\u00e9solution de Jos\u00e9 Bov\u00e9 (Verts\/ALE) concernant les moyens d&rsquo;am\u00e9liorer le fonctionnement de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement alimentaire. 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