Une proposition de loi tendant \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser l’assurance r\u00e9colte obligatoire a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e r\u00e9cemment au S\u00e9nat par MM.Yvon Collin et Jean-Michel Baylet. L’expos\u00e9 des motifs est le suivant:<\/p>\n
L’agriculture est un secteur \u00e9conomique qui se singularise par sa forte d\u00e9pendance aux conditions climatiques. Pour de nombreuses fili\u00e8res, il en r\u00e9sulte, r\u00e9guli\u00e8rement, des incertitudes quant au niveau des r\u00e9coltes et par cons\u00e9quent des revenus agricoles. En moyenne, un agriculteur subit une perte de revenu de 20 % tous les trois \u00e0 quatre ans, le niveau et la fr\u00e9quence passant respectivement \u00e0 30 % et 3,6 ans pour les arboriculteurs.<\/p>\n
Depuis quelques ann\u00e9es, la multiplication des incidents climatiques pose la question de l’efficience de l’actuel syst\u00e8me de couverture des risques. Le r\u00e9gime dit des \u00ab calamit\u00e9s agricoles \u00bb souffre de nombreuses limites. En effet, la faiblesse des indemnit\u00e9s, la lenteur et la complexit\u00e9 des proc\u00e9dures rendent ce dispositif insuffisant. Afin de mieux prot\u00e9ger les agriculteurs contre les al\u00e9as, la loi d’orientation agricole du 5 janvier 2006 a renforc\u00e9 l’assurance r\u00e9colte en jetant les bases de sa g\u00e9n\u00e9ralisation progressive \u00e0 l’ensemble des productions agricoles.<\/p>\n
\nToutefois, le caract\u00e8re facultatif de cette couverture laisse un grand nombre d’exploitants d\u00e9munis face aux risques climatiques. \u00c0 ce jour, alors que notre pays compte 600 000 exploitants, environ 10 % de contrats ont \u00e9t\u00e9 conclus qui concerne presque exclusivement les grandes cultures. Plus particuli\u00e8rement, les arboriculteurs et les viticulteurs sont peu prot\u00e9g\u00e9s alors que leurs exploitations sont les plus fragiles en raison de la nature de leur production et de la taille des surfaces cultiv\u00e9es. Il est donc souhaitable de rendre obligatoire l’assurance r\u00e9colte.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Le principe de solidarit\u00e9 doit naturellement pr\u00e9sider aux fondements de l’assurance r\u00e9colte obligatoire. La g\u00e9n\u00e9ralisation de l’assurance r\u00e9colte \u00e0 l’ensemble des productions permettra d’\u00e9largir l’assiette de cotisants. Pour sa part, l’\u00c9tat devra s’engager davantage pour la prise en charge partielle des primes et cotisations d’assurance (actuellement 35 % et 40 % pour les jeunes agriculteurs) ainsi que pour apporter des garanties en terme de r\u00e9assurance.<\/p>\n
Tel est l’objet de la pr\u00e9sente proposition de loi que les deux s\u00e9nateurs demandent de bien vouloir adopter.<\/p>\n
PROPOSITION DE LOI<\/strong><\/p>\n
Article 1er<\/sup><\/strong><\/p>\n
\u00c0 compter de l’application de la pr\u00e9sente loi, l’assurance r\u00e9colte, institu\u00e9e par le d\u00e9cret n\u00b0 2005-234 du 14 mars 2005 fixant pour 2005 les modalit\u00e9s d’application de l’article L. 361-8 du Livre III du code rural en vue de favoriser le d\u00e9veloppement de l’assurance contre certains risques agricoles, est obligatoire et \u00e9tendue \u00e0 l’ensemble des productions agricoles dans des conditions fix\u00e9es par d\u00e9cret.<\/p>\n
Article 2<\/strong><\/p>\n
Les cons\u00e9quences financi\u00e8res r\u00e9sultant pour l’\u00c9tat de la pr\u00e9sente proposition de loi sont compens\u00e9es \u00e0 due concurrence par la cr\u00e9ation d’une taxe additionnelle aux droits pr\u00e9vus aux articles 575 et 575 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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