{"id":2101,"date":"2008-03-26T14:27:31","date_gmt":"2008-03-26T12:27:31","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/2008\/03\/26\/a-propos-des-nuisances-de-leolien\/"},"modified":"2008-03-26T14:27:31","modified_gmt":"2008-03-26T12:27:31","slug":"a-propos-des-nuisances-de-leolien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2008\/03\/26\/a-propos-des-nuisances-de-leolien\/","title":{"rendered":"A propos des nuisances de l’\u00e9olien"},"content":{"rendered":"\n\n\n
Au chapitre des questions parlementaires \u00e9crites, le s\u00e9nateur Jean-Louis Masson (Moselle- NI) attire l’attention de mme la ministre de l’Economie, des finances et de l’emploi sur le fait que les pr\u00e9fets peuvent d\u00e9finir des zones de d\u00e9veloppement \u00e9olien (ZDE).<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n\n
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M. Jean Louis Masson souhaiterait savoir si un d\u00e9partement peut prendre l’initiative de proposer la cr\u00e9ation de telles zones. Par ailleurs, il souhaiterait savoir si une commune figurant dans une ZDE peut b\u00e9n\u00e9ficier d’une partie de la taxe professionnelle des \u00e9oliennes m\u00eame si celles-ci ne sont pas install\u00e9es sur son territoire. Si oui il souhaiterait conna\u00eetre les crit\u00e8res de r\u00e9partition. Enfin, dans l’hypoth\u00e8se o\u00f9 les habitants d’une commune supporteraient des nuisances environnementales li\u00e9es aux \u00e9oliennes, il lui demande sur quelle base financi\u00e8re une compensation desdites nuisances est \u00e9ventuellement pr\u00e9vue.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

La question a \u00e9t\u00e9 transmise au Minist\u00e8re de l’\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de l’am\u00e9nagement durables<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
R\u00e9ponse du Minist\u00e8re de l’\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de l’am\u00e9nagement durables<\/p>\n
    \n
  • publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 20\/03\/2008 – page 546 <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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Les zones de d\u00e9veloppement de l’\u00e9olien (ZDE) sont issues de la loi de programme du 13 juillet 2005 fixant les orientations de la politique \u00e9nerg\u00e9tique. Elles d\u00e9finissent des p\u00e9rim\u00e8tres sur lesquels les collectivit\u00e9s souhaitent voir se d\u00e9velopper des installations \u00e9oliennes. Elles sont approuv\u00e9es par le pr\u00e9fet apr\u00e8s avis de la commission d\u00e9partementale de la nature, des sites et des paysages, ainsi que des communes limitrophes. L’article 37 de la loi pr\u00e9cise que seuls les communes et les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) peuvent proposer une ZDE. Les EPCI concern\u00e9s doivent \u00eatre \u00e0 fiscalit\u00e9 propre (communaut\u00e9 de communes d’agglom\u00e9ration urbaine, mais pas un syndicat mixte ou un syndicat de communes).<\/p>\n

Ces communes ou EPCI n’ayant pas la possibilit\u00e9 de mandater ou d\u00e9l\u00e9guer cette facult\u00e9 \u00e0 un tiers, les ZDE ne peuvent \u00eatre initi\u00e9es par des d\u00e9partements. La loi du 13 juillet 2005 a \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 les modalit\u00e9s de r\u00e9partition de la taxe professionnelle. L’article 39 de la loi modifiant le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts (art. 1609 quinquies C) donne la possibilit\u00e9 \u00e0 un EPCI n’ayant pas recours \u00e0 la taxe professionnelle unique de se substituer \u00e0 la commune pour percevoir la taxe professionnelle issue des \u00e9oliennes, dans un principe similaire \u00e0 la taxe professionnelle de zone. L’institution de ce r\u00e9gime de taxe professionnelle est subordonn\u00e9e \u00e0 une d\u00e9lib\u00e9ration du conseil de l’\u00e9tablissement et prise \u00e0 la majorit\u00e9 simple de ses membres. Il pourra ensuite \u00eatre revers\u00e9 aux communes, dont tout ou partie du territoire est situ\u00e9 dans la ZDE, une attribution visant \u00e0 compenser les nuisances environnementales et ne pouvant \u00eatre sup\u00e9rieure au produit de la taxe professionnelle per\u00e7ue sur ces installations. Le montant de cette attribution est fix\u00e9 par le conseil de l’EPCI apr\u00e8s consultation des communes concern\u00e9es.<\/p>\n

En l’absence d’EPCI, la taxe professionnelle sera \u00e9tablie et per\u00e7ue dans chaque commune d’implantation des \u00e9oliennes. Une commune situ\u00e9e dans une ZDE mais n’ayant pas d’\u00e9olienne sur son territoire ne pourra donc pas percevoir de taxe professionnelle. Une commune incluse dans un p\u00e9rim\u00e8tre de ZDE et n’ayant pas d’\u00e9oliennes sur son territoire pourra donc b\u00e9n\u00e9ficier des retomb\u00e9es fiscales issues des \u00e9oliennes, uniquement si la taxe professionnelle est per\u00e7ue par un EPCI. Les nuisances environnementales susceptibles de concerner les habitants rel\u00e8vent principalement des nuisances visuelles et du bruit.<\/p>\n

Il convient de rappeler que la r\u00e9glementation en vigueur relative au bruit des \u00e9oliennes est stricte et vise \u00e0 garantir la qui\u00e9tude des riverains. L’\u00e9tude d’impact vise, quant \u00e0 elle, \u00e0 identifier les impacts dommageables pour l’environnement et d\u00e9terminer les mesures de r\u00e9duction, d’att\u00e9nuation et de compensation n\u00e9cessaires. Enfin, comme soulign\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, les communes concern\u00e9es par une ZDE peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’une attribution de compensation pr\u00e9vue par le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. Cette derni\u00e8re vise \u00e0 compenser les nuisances environnementales et est revers\u00e9e par l’EPCI lorsque celui-ci per\u00e7oit la taxe professionnelle des \u00e9oliennes implant\u00e9es dans cette zone.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au chapitre des questions parlementaires \u00e9crites, le s\u00e9nateur Jean-Louis Masson (Moselle- NI) attire l’attention de mme la ministre de l’Economie, des finances et de l’emploi sur le fait que les pr\u00e9fets peuvent d\u00e9finir des zones de d\u00e9veloppement \u00e9olien (ZDE). 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