{"id":25082,"date":"2011-10-29T22:41:01","date_gmt":"2011-10-29T20:41:01","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=25082"},"modified":"2011-10-29T22:41:01","modified_gmt":"2011-10-29T20:41:01","slug":"la-france-durcit-sa-reglementation-nitrates","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2011\/10\/29\/la-france-durcit-sa-reglementation-nitrates\/","title":{"rendered":"La France durcit sa r\u00e9glementation \u00ab Nitrates \u00bb"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000080;\">Sans attendre les deux avis motiv\u00e9s, rendus par la Commission europ\u00e9enne, dans<br \/>\nle cadre de proc\u00e9dures portant sur l&rsquo;application en France de la directive dite<br \/>\n\u00ab nitrates \u00bb de 1991, le Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9cologie, du D\u00e9veloppement durable, des<br \/>\nTransports et du Logement et le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, de l\u2019Alimentation, de la<br \/>\nP\u00eache, de la Ruralit\u00e9 et de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire ont engag\u00e9 depuis<br \/>\nplusieurs mois une vaste r\u00e9forme de l\u2019application de cette directive, afin<br \/>\nd&rsquo;am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9, la coh\u00e9rence territoriale et l&rsquo;efficacit\u00e9 de son dispositif et<br \/>\nainsi de r\u00e9duire encore les risques de pollution.<br \/>\nAfin de lutter contre la pollution des eaux par les nitrates qui peuvent avoir des<br \/>\ncons\u00e9quences sur la potabilit\u00e9 et perturber l\u2019\u00e9quilibre biologique des milieux, l\u2019Europe a<br \/>\nadopt\u00e9 en 1991 une directive qui est parmi les plus protectrices au monde. La mise en<br \/>\noeuvre de cette directive en France a donn\u00e9 lieu depuis 1996 \u00e0 quatre g\u00e9n\u00e9rations de<br \/>\nprogrammes d&rsquo;actions encadrant l&rsquo;utilisation des fertilisants azot\u00e9s dans les zones dites<br \/>\nvuln\u00e9rables aux pollutions par les nitrates d&rsquo;origine agricole, soit actuellement 55 % de la<br \/>\nsurface agricole utile nationale.<br \/>\nLa r\u00e9forme engag\u00e9e vise \u00e0 r\u00e9pondre aux demandes de la Commission europ\u00e9enne dans<br \/>\nle cadre de proc\u00e9dures pr\u00e9-contentieuses engag\u00e9es fin 2009, proc\u00e9dures qui conduisent<br \/>\naujourd&rsquo;hui aux deux avis motiv\u00e9s. Ces proc\u00e9dures portent d&rsquo;une part sur le contenu des<br \/>\nprogrammes d\u2019actions nitrates et d&rsquo;autre part sur le classement en zones vuln\u00e9rables aux<br \/>\npollutions par les nitrates.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Cette r\u00e9forme comporte deux volets :<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>1. La r\u00e9organisation de l&rsquo;architecture des programmes d&rsquo;actions et la r\u00e9vision de<br \/>\nleur contenu.<\/strong><br \/>\nLa r\u00e9forme cr\u00e9e un programme d&rsquo;actions national qui fixera le socle r\u00e9glementaire<br \/>\nnational commun aux 74 d\u00e9partements fran\u00e7ais concern\u00e9s par des zones vuln\u00e9rables.<br \/>\nLes mesures d\u00e9finies comme obligatoires par la directive y seront clarifi\u00e9es et<br \/>\nrenforc\u00e9es, en privil\u00e9giant l&rsquo;harmonisation communautaire. Ce programme d&rsquo;actions<br \/>\nnational pr\u00e9cisera \u00e9galement certaines mesures du Grenelle de l&rsquo;environnement li\u00e9es<br \/>\naux nitrates d&rsquo;origine agricole, comme l&rsquo;obligation de couverture des sols \u00e0 l&rsquo;automne et<br \/>\nla mise en place de bandes enherb\u00e9es le long des cours d&rsquo;eau.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Parall\u00e8lement, les programmes d&rsquo;actions d\u00e9partementaux actuels \u00e9volueront vers des<br \/>\nprogrammes r\u00e9gionaux qui pr\u00e9ciseront, de mani\u00e8re proportionn\u00e9e et adapt\u00e9e \u00e0 chaque<br \/>\nterritoire, les actions suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;atteinte des objectifs de reconqu\u00eate<br \/>\net de pr\u00e9servation de la qualit\u00e9 des eaux vis-\u00e0-vis de la pollution par les nitrates.<br \/>\nL&rsquo;\u00e9chelle r\u00e9gionale permettra d&rsquo;organiser des zonages plus coh\u00e9rents avec la gestion<br \/>\ndes enjeux \u00ab eau et agriculture \u00bb, tels que les petites r\u00e9gions agricoles ou les bassins<br \/>\nversants hydrographiques.<br \/>\nAinsi, l&rsquo;application de la directive \u00ab nitrates \u00bb en France sera renforc\u00e9e et am\u00e9lior\u00e9e, soit<br \/>\npar des actions \u00e9tendues \u00e0 l&rsquo;ensemble des zones vuln\u00e9rables d\u00e8s mi 2012 (allongement<br \/>\ndes p\u00e9riodes d&rsquo;interdiction d&rsquo;\u00e9pandage, rel\u00e8vement des normes de rejets des<br \/>\nvaches laiti\u00e8res, contr\u00f4le plus strict du respect de l\u2019\u00e9quilibre entre l&rsquo;apport et les<br \/>\nbesoins en azote pour chaque parcelle, clarification des modalit\u00e9s de<br \/>\ndimensionnement et de contr\u00f4le des capacit\u00e9s de stockage des effluents<br \/>\nd&rsquo;\u00e9levage), soit par des actions sur des territoires cibl\u00e9s, notamment en ce qui concerne<br \/>\nla limitation des exc\u00e9dents d&rsquo;azote \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;exploitation et la transparence<br \/>\nconcernant les \u00e9changes d&rsquo;effluents entre exploitations.<br \/>\nLe d\u00e9tail de ces \u00e9volutions et de leur calendrier est pr\u00e9sent\u00e9 en annexe.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>2. La r\u00e9vision de la d\u00e9limitation des zones vuln\u00e9rables aux pollutions par les<br \/>\nnitrates d&rsquo;origine agricole sur lesquelles portent ces programmes d&rsquo;actions.<\/strong><br \/>\nLa r\u00e9vision de la d\u00e9limitation des zones vuln\u00e9rables se d\u00e9roulera en 2012, \u00e0 partir des<br \/>\nr\u00e9sultats de la campagne de surveillance de la qualit\u00e9 des eaux qui s&rsquo;est achev\u00e9e fin<br \/>\nseptembre 2011. Elle tiendra compte des donn\u00e9es les plus r\u00e9centes disponibles sur la<br \/>\nqualit\u00e9 de l&rsquo;eau ainsi que des critiques formul\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne. Son<br \/>\nach\u00e8vement fin 2012 permettra de b\u00e2tir les programmes d&rsquo;actions r\u00e9gionaux sur des<br \/>\nzones vuln\u00e9rables r\u00e9vis\u00e9es et d&rsquo;identifier les zones n\u00e9cessitant la mise en place d&rsquo;actions<br \/>\nrenforc\u00e9es.<br \/>\nLes programmes d&rsquo;actions nitrates ainsi red\u00e9finis fixeront les r\u00e8gles n\u00e9cessaires \u00e0 une<br \/>\nbonne gestion de l&rsquo;azote en zone vuln\u00e9rable et constitueront un socle r\u00e9glementaire<br \/>\nminimal sur lequel s&rsquo;appuieront d&rsquo;autres actions sp\u00e9cifiques de reconqu\u00eate de la qualit\u00e9<br \/>\ndes eaux pris au titre de la directive cadre sur l&rsquo;eau, tels que les projets territoriaux<br \/>\npr\u00e9vus sur les captages Grenelle ou par le plan algues vertes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">L&rsquo;ensemble de la r\u00e9forme, qui se mettra en place progressivement \u00e0 compter de 2012,<br \/>\nsera pleinement op\u00e9rationnelle mi 2013 avec l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur des 5\u00e8mes programmes<br \/>\nd&rsquo;action. Les calendriers retenus concilient au plus juste l&rsquo;exigence d&rsquo;\u00e9volutions<br \/>\nr\u00e9glementaires imm\u00e9diates souhait\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne et les temps de<br \/>\nconcertation, d&rsquo;\u00e9valuation et de participation du public, pr\u00e9alables indispensables \u00e0<br \/>\nl&rsquo;\u00e9laboration et \u00e0 la mise en oeuvre de telles \u00e9volutions.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sans attendre les deux avis motiv\u00e9s, rendus par la Commission europ\u00e9enne, dans le cadre de proc\u00e9dures portant sur l&rsquo;application en France de la directive dite<br \/>\n\u00ab nitrates \u00bb de 1991, le Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9cologie,  et le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, ont engag\u00e9 depuis plusieurs mois une vaste r\u00e9forme de l\u2019application de cette 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