Les espaces ruraux et p\u00e9riurbains fran\u00e7ais sont l\u2019objet de conflits nombreux, de plus en plus port\u00e9s devant les tribunaux. Des chercheurs de l\u2019INRA les d\u00e9cryptent. Premier enseignement, les conflits provoqu\u00e9s par une activit\u00e9 agricole restent peu nombreux. En revanche, nombre de conflits sont directement li\u00e9s \u00e0 l\u2019usage des terres agricoles. Autre constat, pr\u00e8s de 70 % des conflits sont en fait \u00ab anticip\u00e9s \u00bb et visent avant tout \u00e0 emp\u00eacher la construction d\u2019une infrastructure ou l\u2019installation d\u2019une activit\u00e9 nouvelle.<\/p>\n
Les sciences humaines et sociales s\u2019int\u00e9ressent de longue date aux conflits, g\u00e9opolitiques, sociaux ou interindividuels. Pourtant, peu de travaux portent sur les conflits du monde agricole et sur les espaces ruraux. Andr\u00e9 Torre, \u00e9conomiste de l\u2019INRA, a initi\u00e9 il y a quatre ans des recherches pluridisciplinaires pour comprendre leur r\u00f4le dans la gouvernance des territoires locaux et mieux les g\u00e9rer.<\/p>\n
Partant de deux grandes inconnues \u00ab Quels sont r\u00e9ellement ces conflits ? \u00bb et \u00ab Faut-il tous les r\u00e9soudre ? \u00bb, les chercheurs de l\u2019INRA ont d\u00fb avant tout mettre en place un programme permanent de constitution d\u2019une base de donn\u00e9es, car les donn\u00e9es nationales manquent. Les chercheurs travaillent essentiellement \u00e0 partir de trois sources : les d\u00e9cisions de justice rendues par les cours de justice (Base Lamyline) ; les conflits relat\u00e9s par la presse quotidienne r\u00e9gionale et les \u00ab enqu\u00eates \u00e0 dire d\u2019experts \u00bb, des entretiens men\u00e9s aupr\u00e8s de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat, d\u2019\u00e9lus et de gestionnaires locaux, etc. Premier enseignement, apr\u00e8s \u00e9tude de dix zones repr\u00e9sentatives de la diversit\u00e9 des paysages ruraux et p\u00e9riurbains fran\u00e7ais : les conflits provoqu\u00e9s par une activit\u00e9 agricole, comme les nuisances sonores d\u2019un \u00e9levage ou la pollution des eaux, restent peu nombreux, bien que souvent m\u00e9diatis\u00e9s. En revanche, nombre de conflits sont directement li\u00e9s \u00e0 l\u2019usage des terres agricoles.<\/p>\n L\u2019estuaire de la Seine compte ainsi de multiples conflits concernant l\u2019extension du port de Rouen, d\u00e9cid\u00e9e par l\u2019Etat, mais tr\u00e8s peu sur les questions de pollution agricole par exemple. Les conflits portent en effet majoritairement sur les changements de \u00ab zonage \u00bb de ces territoires, d\u00e9j\u00e0 d\u00e9coup\u00e9s en zones prot\u00e9g\u00e9es : zone d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique, zone d\u2019habitat prot\u00e9g\u00e9 d\u2019oiseaux, zones Natura 2000, etc., sur la pression industrielle et la gestion des ressources naturelles, ainsi que sur les am\u00e9nagements routiers et d\u2019infrastructures \u00e0 conduire.<\/p>\n D\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, parmi les neuf principaux usages des espaces ruraux et p\u00e9riurbains, dont les activit\u00e9s agricoles, r\u00e9pertori\u00e9s par les chercheurs, trois sont aujourd\u2019hui principalement objets de conflits et de contestations : les usages industriels, r\u00e9sidentiels et de protection de la nature.<\/p><\/blockquote>\n Cette premi\u00e8re cartographie des conflits, saisis \u00e0 la lumi\u00e8re des diff\u00e9rents usages de l\u2019espace, a cependant conduit les chercheurs \u00e0 pr\u00e9f\u00e9rer une autre grille d\u2019analyse, celle des diff\u00e9rents usagers, parties prenantes du conflit. Cette vision leur permet d\u2019\u00e9viter un amalgame entre des types d\u2019attitude et des cat\u00e9gories socioprofessionnelles. Autre constat, pr\u00e8s de 70 % des conflits sont en fait \u00ab anticip\u00e9s \u00bb. Ils ne sont pas l\u2019aboutissement de difficiles n\u00e9gociations, mais visent avant tout \u00e0 emp\u00eacher la construction d\u2019\u00e9oliennes<\/strong>, de r\u00e9sidences<\/strong>, d\u2019infrastructures industrielles<\/strong> ou encore de d\u00e9charges<\/strong>, comme le montre une \u00e9tude en cours en Ile de France, r\u00e9gion o\u00f9 les activit\u00e9s agricoles dominent en surface. Ces conflits surgissent g\u00e9n\u00e9ralement lors des proc\u00e9dures l\u00e9gales de \u00ab d\u00e9claration d\u2019utilit\u00e9 \u00bb ou d\u2019\u00ab enqu\u00eate \u00bb publique, avant am\u00e9nagement d\u2019un territoire. R\u00e9f\u00e9rences : Les espaces ruraux et p\u00e9riurbains fran\u00e7ais sont l\u2019objet de conflits nombreux, de plus en plus port\u00e9s devant les tribunaux. Des chercheurs de l\u2019INRA les d\u00e9cryptent. Premier enseignement, les conflits provoqu\u00e9s par une activit\u00e9 agricole restent peu nombreux. En revanche, nombre…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-2813","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-environnement"],"yoast_head":"\n
\nLes conflits provoqu\u00e9s par une activit\u00e9 agricole sont peu nombreux<\/strong><\/p>\n
\nLa majorit\u00e9 des conflits sont \u00ab anticip\u00e9s \u00bb<\/strong><\/p>\n
\nLes chercheurs expliquent que le conflit ne repr\u00e9sente pas un \u00e9chec, mais une modalit\u00e9 de coordination et d\u2019\u00e9change parmi d\u2019autres. T\u00e9moin d\u2019une r\u00e9sistance au changement et facteur d\u2019expression des d\u00e9saccords, il peut ne pas trouver d\u2019issue \u00e0 proprement parler mais constituer n\u00e9anmoins la matrice des arrangements et des projets futurs.<\/p>\n
\nConflits et tensions autour des usages de l\u2019espace dans les territoires ruraux et p\u00e9riurbains. Le cas de six zones g\u00e9ographiques fran\u00e7aises, Revue d\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale et urbaine, 2006, n\u00b03, pp. 411-450
\nKirat Th., Torre A. (eds), 2006 et 2007, Conflits d\u2019usages et dynamiques spatiales les antagonismes dans l\u2019occupation des espaces p\u00e9riurbains et ruraux (I et II), G\u00e9ographie, Economie, Soci\u00e9t\u00e9, Vol. 8, n\u00b03 et Vol. 9, n\u00b02.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"