{"id":35225,"date":"2013-03-12T13:26:16","date_gmt":"2013-03-12T11:26:16","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=35225"},"modified":"2013-03-12T13:26:16","modified_gmt":"2013-03-12T11:26:16","slug":"construction-du-logement-de-lexploitant-et-notion-de-presence-rapprochee-et-permanente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2013\/03\/12\/construction-du-logement-de-lexploitant-et-notion-de-presence-rapprochee-et-permanente\/","title":{"rendered":"Construction du logement de l&rsquo;exploitant et notion de pr\u00e9sence rapproch\u00e9e et permanente"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000080;\">Par principe, toute construction est interdite dans les zones  agricoles d\u00e9finies dans le document d&rsquo;urbanisme de la commune ou en  discontinuit\u00e9 des parties d\u00e9j\u00e0 urbanis\u00e9es d&rsquo;une commune non dot\u00e9e d&rsquo;un  document d&rsquo;urbanisme.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Toutefois, par exception, sont autoris\u00e9es les  constructions n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;exploitation agricole. La jurisprudence  pr\u00e9cise cette notion de n\u00e9cessit\u00e9. (Voir notre article sur <a href=\"http:\/\/www.comite-action-juridique.fr\/accueil\/actualites\/actualites-pleine-page\/?tx_ttnews[tt_news]=28&amp;cHash=ecfcfa31786fbcda96c9f85b49874a54\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">les constructions en zone agricole<\/a>.)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Le logement de l&rsquo;exploitant fait partie des constructions  pouvant \u00eatre autoris\u00e9es mais les conditions sont de plus en plus  restrictives. La n\u00e9cessit\u00e9 croissante de pr\u00e9server les terres agricoles  justifie de limiter d&rsquo;une part le nombre de ces constructions et d&rsquo;autre  part le risque qu&rsquo;elles soient d\u00e9tourn\u00e9es de leur utilisation pour  l&rsquo;exploitation agricole.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Pour autoriser la construction de la maison d&rsquo;habitation  de l&rsquo;agriculteur, l&rsquo;administration est de plus en plus vigilante au  respect de crit\u00e8res peu \u00e0 peu pr\u00e9cis\u00e9s par les juges :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000080;\">Que l&rsquo;habitation soit li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;exploitation agricole, ce qui passe par une localisation \u00e0 proximit\u00e9 du reste des b\u00e2timents.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000080;\">Que l&rsquo;agriculteur ne dispose pas d\u00e9j\u00e0 d&rsquo;un logement \u00e0 proximit\u00e9 de l&rsquo;exploitation.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000080;\">Que  la pr\u00e9sence de l&rsquo;agriculteur sur l&rsquo;exploitation soit strictement  indispensable \u00e0 l&rsquo;exercice de son activit\u00e9. (Il faut comprendre activit\u00e9  au strict sens agricole. N&rsquo;est pas pris en compte par exemple le fait  de vouloir \u00e9viter des vols ou vandalismes, ou des d\u00e9placements entre le  lieu de travail et le domicile.)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000080;\">C&rsquo;est ce dernier point que  nous allons approfondir. En effet, l&rsquo;autorisation de construire le  logement ne peut r\u00e9sulter que de la <span style=\"font-weight: bold;\">n\u00e9cessit\u00e9 de la pr\u00e9sence rapproch\u00e9e et permanente de l&rsquo;exploitant<\/span> (CE, 18 juill. 2011, n\u00b0323479).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Cette notion est souvent interpr\u00e9t\u00e9e par les autorit\u00e9s  comme \u00e9tant l&rsquo;exclusivit\u00e9 de l&rsquo;\u00e9levage. Il est en effet assez facile de  justifier la n\u00e9cessit\u00e9 de la pr\u00e9sence en permanence par les soins aux  animaux, notamment en p\u00e9riode de naissances.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Mais elle a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment ouverte par les juges \u00e0 deux  activit\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales. En effet, la Cour administrative de Bordeaux a  admis que la culture des champignons pr\u00e9sentait des exigences  particuli\u00e8res dont la pr\u00e9sence permanente sur place de l&rsquo;exploitant (CAA  Bordeaux, 7 mars 2011, n\u00b010BX00649).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Plus r\u00e9cemment, et plus puissamment parce-que prise par le  Conseil d&rsquo;Etat, une d\u00e9cision a autoris\u00e9 un producteur de safran \u00e0  construire son habitation en zone NC d&rsquo;un plan d&rsquo;occupation des sols. Il  a en effet consid\u00e9r\u00e9 que le logement rapproch\u00e9 de l&rsquo;exploitant \u00e9tait  n\u00e9cessaire \u00e0 l&rsquo;exercice\u00a0 de l&rsquo;activit\u00e9\u00a0 en cause\u00a0 \u00ab en raison\u00a0 de la\u00a0  vigilance\u00a0 et\u00a0 de la\u00a0 disponibilit\u00e9\u00a0 particuli\u00e8res\u00a0 exig\u00e9es\u00a0 par\u00a0 la\u00a0  culture\u00a0 du safran dont la fleur doit \u00eatre cueillie \u00e0 un moment pr\u00e9cis  de sa croissance et dont les stigmates doivent s\u00e9cher \u00e0 l&rsquo;air libre,  ainsi\u00a0 que\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 valeur\u00a0 des\u00a0 bulbes\u00a0 et\u00a0 de\u00a0 l&rsquo;\u00e9pice\u00a0 issue\u00a0 de\u00a0 la\u00a0  fleur,\u00a0 imposant\u00a0 une\u00a0 surveillance\u00a0 permanente\u00a0 \u00e0\u00a0 certaines p\u00e9riodes  de l&rsquo;ann\u00e9e \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Ce jugement pr\u00e9sente un autre int\u00e9r\u00eat puisqu&rsquo;il invalide  un autre motif de refus de permis de construire oppos\u00e9 par le maire : la  faible superficie de l&rsquo;exploitation. Le Conseil d\u2019\u00c9tat a rejet\u00e9 cet  argument apr\u00e8s avoir relev\u00e9 que le producteur consacrait \u00e0 la culture du  safran l&rsquo;essentiel de son activit\u00e9 de mai \u00e0 novembre et que,  compte-tenu du prix du safran, il en tirait un chiffre d&rsquo;affaire annuel  de l&rsquo;ordre de 15000 euros.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"> <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\">Il ne faut par ailleurs pas oublier que les communes ont  la possibilit\u00e9, par le biais de leur document d&rsquo;urbanisme, d&rsquo;imposer des  r\u00e8gles plus restrictives pour la construction du logement de  l&rsquo;exploitant. Elles peuvent porter par exemple sur une surface minimum  d&rsquo;installation ou le fait que l&rsquo;agriculteur le soit \u00e0 titre principal.<\/span><\/p>\n<p><em>Article r\u00e9dig\u00e9 par le Comit\u00e9 d\u2019action juridique et initialement publi\u00e9 sur son site web<\/em><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #ff6600;\"><em><strong>Pour en savoir plus, cliquer sur le logo:<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<div class=\"csc-textpic-imagewrap csc-textpic-single-image\" style=\"width: 150px;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http:\/\/www.comite-action-juridique.fr\/accueil\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.comite-action-juridique.fr\/typo3temp\/pics\/83cf64e4d7.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a><\/span><\/div>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Comit\u00e9 d&rsquo;action juridique Rh\u00f4ne-Alpes fait le point sur les constructions en zones 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