C’est une d\u00e9cision qui fera date: l\u2019arr\u00eat d\u2019Assembl\u00e9e du 3 octobre dernier constitue en effet la premi\u00e8re d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat annulant un d\u00e9cret pour m\u00e9connaissance de la Charte de l\u2019environnement de 2004. Bref, le Conseil d\u2019Etat consacre la valeur juridique de \u00ab l\u2019ensemble des droits et devoirs d\u00e9finis dans la Charte de l\u2019environnement \u00bb.<\/p>\n
La charte de l\u2019environnement est issue de la r\u00e9vision constitutionnelle du 1er mars 2005. Le Conseil d\u2019Etat a reconnu la valeur constitutionnelle de l\u2019ensemble de ses dispositions dont il juge que la m\u00e9connaissance peut \u00eatre invoqu\u00e9e pour contester la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9cisions administratives.<\/p><\/blockquote>\n
Par sa d\u00e9cision du 3 octobre, le Conseil d\u2019Etat se fonde ainsi sur l\u2019article 7 de la Charte, qui consacre le principe de participation du public. Il affirme que \u00ab ces dispositions, comme l\u2019ensemble des droits et devoirs d\u00e9finis dans la Charte de l\u2019environnement, et \u00e0 l\u2019instar de toutes celles qui proc\u00e8dent du Pr\u00e9ambule de la Constitution, ont valeur constitutionnelle ; qu\u2019elles s\u2019imposent aux pouvoirs publics et aux autorit\u00e9s administratives dans leurs domaines de comp\u00e9tence respectifs \u00bb.<\/p>\n
Cette d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat est en harmonie avec la d\u00e9cision du Conseil constitutionnel du 19 juin 2008 sur la loi relative aux organismes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s.<\/p>\n
En l\u2019esp\u00e8ce, le Conseil d\u2019Etat annule pour incomp\u00e9tence un d\u00e9cret relatif aux lacs de montagne.<\/p>\n
Les grands lacs de montagne (lacs d\u2019une superficie sup\u00e9rieure \u00e0 1000 hectares) sont en principe soumis \u00e0 une double l\u00e9gislation : la loi montagne, mais aussi la loi littoral. Les communes riveraines b\u00e9n\u00e9ficient ainsi d\u2019un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection. Le recours portait sur un d\u00e9cret d\u2019application d\u2019une loi qui visait \u00e0 r\u00e9duire cette protection (L. 145-1 du code de l\u2019urbanisme) : elle pr\u00e9voit que la loi littoral est applicable uniquement au sein d\u2019un p\u00e9rim\u00e8tre restreint autour du lac (p\u00e9rim\u00e8tre qui reste \u00e0 d\u00e9limiter par des d\u00e9cisions particuli\u00e8res), et non plus sur l\u2019ensemble du territoire des communes riveraines. La commune d\u2019Annecy, qui souhaitait maintenir un
\nhaut niveau de protection, avait form\u00e9 un recours contre ce d\u00e9cret.<\/p>\nLe Conseil d\u2019Etat annule le d\u00e9cret pour incomp\u00e9tence. Il r\u00e9sulte en effet de l\u2019article 7 de la Charte de l\u2019environnement que seul le l\u00e9gislateur est comp\u00e9tent pour pr\u00e9ciser les \u00ab conditions et limites \u00bb du droit de participation du public. Le d\u00e9cret, en intervenant dans ce domaine, a donc empi\u00e9t\u00e9 sur le domaine de la loi.<\/p>\n
La d\u00e9cision pr\u00e9sente ainsi un double int\u00e9r\u00eat :<\/p>\n
– la cons\u00e9cration solennelle de la valeur juridique de la Charte de l\u2019environnement ;
\n– l\u2019affirmation du r\u00f4le du Parlement dans le domaine environnemental.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"C’est une d\u00e9cision qui fera date: l\u2019arr\u00eat d\u2019Assembl\u00e9e du 3 octobre dernier constitue en effet la premi\u00e8re d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat annulant un d\u00e9cret pour m\u00e9connaissance de la Charte de l\u2019environnement de 2004. Bref, le Conseil d\u2019Etat consacre la valeur…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-4077","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-environnement"],"yoast_head":"\n
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