{"id":41079,"date":"2013-11-24T16:23:41","date_gmt":"2013-11-24T14:23:41","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=41079"},"modified":"2013-11-24T16:23:41","modified_gmt":"2013-11-24T14:23:41","slug":"41079-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2013\/11\/24\/41079-2\/","title":{"rendered":"Nouvelle carte d\u00e9partementale: le pr\u00e9fet explique.."},"content":{"rendered":"

Le Pr\u00e9fet de l’Is\u00e8re, Richard Samuel, a tenu \u00e0 pr\u00e9senter lui m\u00eame\u00a0 aux conseillers g\u00e9n\u00e9raux projet de r\u00e9vision de la carte cantonale de notre d\u00e9partement. Il en a d\u00e9fini les grandes lignes et les raisons pour lesquelles ce red\u00e9coupage \u00e9tait imp\u00e9ratif. <\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

\"C'est<\/a>
C'est au cours de la session du 22 novembre que le pr\u00e9fet a pr\u00e9sent\u00e9 les grands axes de la r\u00e9forme cantonale aux conseillers g\u00e9n\u00e9raux.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab\u00a0Ce projet est donc le fruit de l\u2019alchimie qui s\u2019est cr\u00e9\u00e9e en amont entre vous \u00e9lus locaux, et le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur.<\/span>
\n
\n Ce d\u00e9coupage emporte une r\u00e9novation majeure de la d\u00e9mocratie locale.<\/strong><\/span><\/p>\n

Ce projet s\u2019est efforc\u00e9 d\u2019int\u00e9grer trois exigences :<\/strong><\/span><\/p>\n

La premi\u00e8re exigence est d\u00e9mocratique.<\/strong><\/span><\/p>\n

Nous partons d\u2019une situation o\u00f9 l\u2019\u00e9cart d\u00e9mographique existant entre les cantons du Valbonnais et du roussillonais \u00e9tait de 1 \u00e0 27,97.
\nCeci parce que la carte cantonale datait de la loi du 8 pluvi\u00f4se an IX cr\u00e9ant les \u00ab justices de paix \u00bb, les anc\u00eatres de nos cantons. Sur toute la France, pr\u00e8s de 3\/5e des cantons n\u2019ont d\u2019ailleurs pas connu de modifications de leurs limites depuis cette loi de 1801.<\/span><\/p>\n

La carte cantonale actuelle de l\u2019Is\u00e8re reste frapp\u00e9e d\u2019obsolescence, m\u00eame si les deux pr\u00e9c\u00e9dentes r\u00e9visions, de 1973 et 1985, ont entra\u00een\u00e9 une premi\u00e8re prise en compte de l\u2019urbanisation du XXe si\u00e8cle et ont essay\u00e9 de corriger ces d\u00e9s\u00e9quilibres en cr\u00e9ant 13 cantons urbains de plus en l\u2019espace de douze ans.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

La morale r\u00e9publicaine et le bon sens exigent donc que cette carte soit redessin\u00e9e conform\u00e9ment aux principes fondateurs de notre R\u00e9publique, au premier rang desquels l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant le suffrage.
\nAvec ce projet de d\u00e9cret, le canton moyen en termes de population compte d\u00e9sormais 41 599 habitants, et le ratio d\u2019\u00e9cart d\u00e9mographique ne sera plus que de 1 pour 1,72.<\/span><\/p>\n

La deuxi\u00e8me exigence est l\u2019\u00e9galit\u00e9 de repr\u00e9sentation des femmes et des hommes.<\/strong><\/span><\/p>\n

Sur 58 conseillers g\u00e9n\u00e9raux, seules 10 sont des conseill\u00e8res,soit une moyenne de 17%. Ce r\u00e9sultat est honorable en comparaison de la moyenne nationale de 13% mais nous devons mieux faire.
\nD\u2019o\u00f9 la poursuite de l\u2019innovation de la loi du 31 janvier 2007, qui impose d\u00e9j\u00e0 l\u2019obligation pour chaque conseiller g\u00e9n\u00e9ral d\u2019avoir un suppl\u00e9ant de l\u2019autre sexe.<\/span><\/p>\n

Ce nouveau mode de scrutin, permettra l\u2019\u00e9lection d\u2019un bin\u00f4me compos\u00e9 de candidats des deux sexes. Cela fera de la France le\u00a0premier pays du monde \u00e0 instaurer une \u00e9lection locale strictement paritaire.
\nRedessiner la carte cantonale est la condition sine qua non de la mise en oeuvre du scrutin binominal majoritaire. <\/span><\/p>\n

En cons\u00e9quence, le nombre de cantons a du \u00eatre divis\u00e9s par deux pour maintenir le futur conseil d\u00e9partemental au m\u00eame \u00e9tiage que l\u2019assembl\u00e9e actuelle du conseil g\u00e9n\u00e9ral. L\u2019Is\u00e8re passera ainsi de 58 \u00e0 29 cantons en 2015.<\/span><\/p>\n

Troisi\u00e8me exigence, tenir compte de la nouvelle organisation territoriale.<\/strong><\/span><\/p>\n

Il en r\u00e9sulte deux objectifs : respecter l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des communes et int\u00e9grer les intercommunalit\u00e9s au sein d\u2019un m\u00eame canton autant que faire se peut.<\/span><\/p>\n

Nous allons, en Is\u00e8re, au-del\u00e0 de l\u2019obligation l\u00e9gale minimale de respect de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des communes dont la population est inf\u00e9rieure \u00e0 3500 habitants. Le seuil minimal dans notre d\u00e9partement est donc proche des 25 000 habitants puisque, et l\u2019on peut s\u2019en f\u00e9liciter, seules Vienne, Grenoble et Fontaine sont divis\u00e9es en plusieurs cantons.
\nLes nouveaux trac\u00e9s divisent les communes de Grenoble et Fontaine sur la base des Il\u00f4ts Regroup\u00e9s pour des Indices Statistiques (IRIS) de l\u2019INSEE , c\u2019est donc l\u2019INSEE autorit\u00e9 statistique ind\u00e9pendante qui devient garante du d\u00e9compte global de la population par canton.
\nS\u2019agissant du SDCI, celui-ci a \u00e9t\u00e9 pris en compte \u00e0 chaque fois que possible.
\nLa lisibilit\u00e9 du suffrage d\u00e9mocratique est, je le crois, am\u00e9lior\u00e9e du fait de cette articulation entre les nouveaux cantons et les cartes communales et intercommunales. Cette carte, et c\u2019est une innovation, anticipe d\u2019ailleurs l\u2019avenir puisque le territoire de la M\u00e9tro correspondra peu ou prou \u00e0 celui de 10 cantons : 8 cantons seront exclusivement m\u00e9tropolitains, 2 partiellement (Meylan et Fontaine- Vercors) .<\/span><\/p>\n

Un projet de carte cantonale qui a cherch\u00e9 \u00e0 tenir compte des sp\u00e9cificit\u00e9s du d\u00e9partement.<\/strong><\/span><\/p>\n

Plusieurs points essentiels m\u00e9ritent, cependant, d\u2019\u00eatre soulign\u00e9s.
\nLa carte s\u2019est, tout d\u2019abord, efforc\u00e9e de tenir compte des sp\u00e9cificit\u00e9s de notre territoire, permettant ainsi de trouver un \u00e9quilibre, entre le crit\u00e8re d\u00e9mographique et la repr\u00e9sentation de sa diversit\u00e9 .<\/span> J\u2019ai ainsi veill\u00e9, au cours de la concertation, \u00e0 ce que nous recherchions les d\u00e9rogations n\u00e9cessaires pour repr\u00e9senter la montagne.<\/span><\/p>\n

Deux exceptions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vues au titre de la g\u00e9ographie montagneuse du Sud Is\u00e8re : les cantons de Matheysine-Tri\u00e8ves, 28 920 habitants, et Oisans-Romanches, 32 917 habitants. Trois autres cantons repr\u00e9senteront la montagne, sans pour autant avoir n\u00e9cessit\u00e9 de motiver une exception : il s\u2019agit des cantons du Moyen et du Haut-Gr\u00e9sivaudan, et du canton de Fontaine-Vercors.<\/span><\/p>\n

Parmi les 27 cantons sur 29 qui s\u2019inscriront dans la fourchette de 20% autour de la moyenne d\u00e9partementale, le souci d\u2019att\u00e9nuer les cons\u00e9quences pour les zones rurales a \u00e9t\u00e9 constant.<\/span><\/p>\n

Aux c\u00f4t\u00e9s des 10 cantons p\u00e9riurbains – comme le canton de Charvieu-Chavagneux, d\u00e9sormais le plus peupl\u00e9 du d\u00e9partement avec 49 818 habitants figurent aussi 5 cantons ruraux. Je pense par exemple aux cantons de la Bi\u00e8vre ou Le Grand-Lemps. \u00c0 titre de comparaison, Grenoble dispose de 3 cantons internes et d\u2019un canton partag\u00e9 avec Saint-Egr\u00e8ve. Ceux-ci font partie de la dizaine de cantons de grande agglom\u00e9ration qui comprend \u00e9galement Le Pont-de-Claix ou Saint-Martin d\u2019H\u00e8res.<\/span><\/p>\n

Ce nouveau dessin est, \u00e0 n\u2019en pas douter, le gage d\u2019une repr\u00e9sentation de la diversit\u00e9 des territoires is\u00e9rois et du maintien du lien de proximit\u00e9 que vous nourrissez avec nos concitoyens. <\/span><\/p>\n

Sa r\u00e9alisation s\u2019est en pratique traduite par le souci chaque fois que cela a \u00e9t\u00e9 possible, d\u2019op\u00e9rer des r\u00e9unions de cantons : 31 des anciens cantons, soit plus de la moiti\u00e9, ont ainsi \u00e9t\u00e9 int\u00e9gralement inclus dans les nouveaux cantons, et 13 autres l\u2019ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 seulement une ou deux communes pr\u00e8s.<\/span><\/p>\n

Dernier \u00e9l\u00e9ment, qui a son importance : la perte par certaines communes de leur qualit\u00e9 de chef-lieu de canton, \u00e0 l\u2019occasion du renouvellement g\u00e9n\u00e9ral de 2015, n\u2019aura pas d\u2019impact sur la r\u00e9partition de la DSR \u00ab bourg-centre \u00bb avant 2017 ; puisque, comme vous le savez, celle-ci est calcul\u00e9e sur la base des donn\u00e9es connues au 1er janvier de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant sa r\u00e9partition.<\/span><\/p>\n

Chaque canton sera d\u00e9sormais dot\u00e9 d\u2019un bureau centralisateur, le plus souvent dans sa commune la plus peupl\u00e9e, dont le r\u00f4le ne recouvre plus que la centralisation des proc\u00e8s verbaux des cantonales.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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