Dans sa question \u00e9crite publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 17\/07\/2008, M. R\u00e9my Pointereau (Cher-UMP) attire l’attention de Mme la ministre de l’int\u00e9rieur, de l’outre-mer et des collectivit\u00e9s territoriales sur l’obligation qui est faite aux employ\u00e9s communaux d’\u00eatre titulaires du permis de conduire \u00ab poids-lourds \u00bb pour pouvoir utiliser un tracteur, propri\u00e9t\u00e9 d’une collectivit\u00e9 territoriale dont ils sont les salari\u00e9s, lors de l’ex\u00e9cution des travaux qui leur sont command\u00e9s.<\/p>\n
Cela peut se comprendre dans certains cas, mais dans les petites communes rurales, cette disposition oblige les personnels concern\u00e9s, toujours polyvalents, \u00e0 passer un permis de conduire tr\u00e8s co\u00fbteux \u00e0 cause de la formation pr\u00e9alable qui est indispensable, alors que l’utilisation de ces v\u00e9hicules reste marginale et s’effectue \u00e0 faible vitesse sur des voies rurales ou communales peu fr\u00e9quent\u00e9es.<\/p><\/blockquote>\n
Il souhaite savoir si une \u00e9volution de la l\u00e9gislation, en leur faveur, est envisageable \u00e0 l’identique de l’exception autoris\u00e9e pour les conducteurs d’un tracteur agricole ou forestier attach\u00e9 \u00e0 une exploitation agricole ou \u00e0 une entreprise de travaux agricoles.<\/p>\n
R\u00e9ponse du Minist\u00e8re de l’\u00e9cologie, de l’\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement durable et de l’am\u00e9nagement du territoire publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 20\/11\/2008 <\/strong><\/p>\n
La r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re de conduite de v\u00e9hicules automobiles pr\u00e9voit que le conducteur soit en possession d’un permis de conduire, dont la cat\u00e9gorie est d\u00e9finie \u00e0 l’article R. 221-4 du code de la route. Conform\u00e9ment \u00e0 ce texte, la ou les cat\u00e9gories de permis de conduire exig\u00e9es pour la conduite d’un tracteur, \u00e0 savoir B, E(B), C ou E(C), sont d\u00e9finies en fonction du poids total autoris\u00e9 en charge (PTAC) du v\u00e9hicule et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de sa remorque.<\/p>\n
Au regard de ce texte, d\u00e8s lors que le PTAC du tracteur exc\u00e8de 3,5 tonnes, le conducteur doit \u00eatre titulaire du permis de conduire de la cat\u00e9gorie C. Dans l’hypoth\u00e8se o\u00f9 il souhaiterait y atteler une remorque d’un PTAC sup\u00e9rieur \u00e0 750 kilogrammes, la d\u00e9tention du permis de conduire de la cat\u00e9gorie E(C) s’imposerait. Il convient de pr\u00e9ciser qu’entre ces deux cat\u00e9gories, la diff\u00e9rence essentielle ne se situe pas tant au niveau de la masse du ou des v\u00e9hicules conduits mais r\u00e9side principalement dans le fait que la cat\u00e9gorie C autorise la conduite des v\u00e9hicules isol\u00e9s alors que la cat\u00e9gorie E(C) se destine \u00e0 la conduite des ensembles de v\u00e9hicules avec toutes les suj\u00e9tions que cela implique.<\/p>\n
Par exception stricte \u00e0 cette r\u00e8gle, l’article R. 221-20 du code de la route pr\u00e9voit notamment que le conducteur d’un tracteur agricole ou forestier, attach\u00e9 \u00e0 une exploitation agricole, \u00e0 une entreprise de travaux agricoles ou \u00e0 une coop\u00e9rative d’utilisation de mat\u00e9riel agricole, est dispens\u00e9 de permis de conduire sous r\u00e9serve d’\u00eatre \u00e2g\u00e9 d’au moins 16 ans. Ces dispositions d\u00e9coulent de la directive europ\u00e9enne de juillet 1991 sur le permis de conduire.<\/p>\n
Au sens de l’article 3 de ce texte, les \u00ab tracteurs agricoles ou forestiers \u00bb ne font pas partie des \u00ab automobiles \u00bb pour lesquelles s’appliquent les cat\u00e9gories du permis de conduire. Il revient aux \u00c9tats membres d’instaurer ou non un permis sp\u00e9cifique pour les tracteurs agricoles. La France a choisi de conserver au b\u00e9n\u00e9fice de ces v\u00e9hicules la d\u00e9rogation dont ils b\u00e9n\u00e9ficiaient de mani\u00e8re traditionnelle.<\/p>\n
Le texte europ\u00e9en encadre tr\u00e8s strictement cette d\u00e9rogation qui ne peut \u00eatre \u00e9tendue \u00e0 d’autres cat\u00e9gories de v\u00e9hicules, m\u00eame affect\u00e9s \u00e0 des usages de service public. Tout texte contraire \u00e0 la directive europ\u00e9enne serait susceptible d’\u00eatre annul\u00e9 par le juge.<\/p>\n
Tel est le cas des tracteurs utilis\u00e9s par les collectivit\u00e9s territoriales, les entreprises de travaux publics, les entreprises industrielles, les particuliers ou les services de l’\u00c9tat, qui ne sont pas attach\u00e9s \u00e0 une exploitation agricole, \u00e0 une entreprise de travaux agricoles ou \u00e0 une coop\u00e9rative d’utilisation de mat\u00e9riel agricole, au sens de l’article R. 221-20 pr\u00e9cit\u00e9 : leurs conducteurs sont donc tenus de poss\u00e9der le permis de conduire correspondant.<\/p><\/blockquote>\n
Il convient toutefois de rechercher des solutions pratiques au probl\u00e8me qui se pose. \u00c0 cet \u00e9gard, une nouvelle directive relative au permis de conduire en date du 20 d\u00e9cembre 2006 a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e au Journal officiel de l’Union europ\u00e9enne du 30 d\u00e9cembre 2006. Dans le cadre des possibilit\u00e9s offertes par ce texte, plus particuli\u00e8rement avec la cr\u00e9ation des sous-cat\u00e9gories Cl et CI+E du permis de conduire, vont \u00eatre examin\u00e9es les conditions dans lesquelles une am\u00e9lioration de la r\u00e9glementation applicable en France et relative \u00e0 la conduite des tracteurs, notamment par des employ\u00e9s municipaux, pourrait \u00eatre envisag\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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