{"id":4741,"date":"2008-11-28T14:48:20","date_gmt":"2008-11-28T12:48:20","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/2008\/11\/28\/les-safer-un-role-moteur\/"},"modified":"2008-11-28T14:48:20","modified_gmt":"2008-11-28T12:48:20","slug":"les-safer-un-role-moteur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2008\/11\/28\/les-safer-un-role-moteur\/","title":{"rendered":"Les SAFER: un r\u00f4le moteur"},"content":{"rendered":"

Le congr\u00e8s de la f\u00e9d\u00e9ration nationale des SAFER\u00a0 s’est tenu les 25 et 26 novembre \u00e0 Lille sur le th\u00e8me de l’installation agricole et rurale.\u00a0 Comme le souligne\u00a0 le rapport d’orientation de la FN SAFER, pr\u00e9sid\u00e9e par Andr\u00e9 Th\u00e9venot, l’installation constitue, en effet, une comp\u00e9tence originelle des Soci\u00e9t\u00e9s d’am\u00e9nagement foncier et d’\u00e9tablissement rural, au sens d’\u00e9tablissement \u00e0 la terre et donc d’installation ou de r\u00e9installation. Un th\u00e8me que Sillon38 aborde r\u00e9guli\u00e8rement (voir nos articles) mais plus particuli\u00e8rement ces jours-ci, dans le cadre de la Quinzaine de l’installation.<\/p>\n

Michel Dantin, conseiller sp\u00e9cial au nom de Michel Barnier Ministre de l’Agriculture et de la P\u00eache, a rappel\u00e9 dans son discours de cl\u00f4ture, l’int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 \u00e0 l’installation dans la politique mise en oeuvre par le gouvernement. L\u2019ensemble des cr\u00e9dits publics consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019installation des jeunes agriculteurs s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 un peu plus de 350 millions d\u2019euros par an (Etat, collectivit\u00e9s territoriales et Union europ\u00e9enne).<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le choix de ce th\u00e8me d\u2019actualit\u00e9 m\u00e9rite attention et parce qu\u2019il engage l\u2019avenir fait preuve de courage. 2008 devrait rester une ann\u00e9e o\u00f9 la politique d\u2019installation a \u00e9t\u00e9 non seulement consolid\u00e9e mais renouvel\u00e9e.
\nConsolid\u00e9e, nous avons sauvegard\u00e9 le financement de l\u2019installation alors que l\u2019argent devient plus cher et plus rare. La partie n\u2019\u00e9tait pas gagn\u00e9e : certains auraient bien voulu profiter de cette occasion pour supprimer la bonification. Malgr\u00e9 des contraintes budg\u00e9taires tr\u00e8s fortes, en 2007, nous aurons mobilis\u00e9 sur les pr\u00eats bonifi\u00e9s 2 fois plus de cr\u00e9dits qu\u2019en 2006. En 2008, la m\u00eame enveloppe de 130 millions d\u2019euros sera disponible.
\nLes difficult\u00e9s sur les pr\u00eats accord\u00e9s selon les anciennes conditions ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 des mesures de gestion. Une question se posait encore en zone de montagne : celle du plafond europ\u00e9en d\u2019aide aux investissements que pouvait percevoir un jeune agriculteur, fix\u00e9e \u00e0 55 000 euros. Nous demandions son rel\u00e8vement, mais la d\u00e9cision est communautaire. Le Parlement europ\u00e9en avait fait sienne cette demande. Comme Michel Barnier s\u2019y \u00e9tait engag\u00e9, elle vient d\u2019\u00eatre r\u00e9gl\u00e9e dans le cadre du bilan de sant\u00e9.
\nCette politique de l\u2019installation non seulement nous l\u2019avons consolid\u00e9e dans son financement, mais nous l\u2019avons \u00e9galement renouvel\u00e9e. Les engagements pris \u00e0 Laguiole en f\u00e9vrier sur l\u2019accompagnement de l\u2019installation seront tenus. Les moyens en 2009 seront maintenus.<\/p>\n

Les textes mettant en \u0153uvre le nouveau parcours d\u2019installation sont finalis\u00e9s et pourront \u00eatre publi\u00e9s d\u00e8s que le d\u00e9cret r\u00e9novant l\u2019attribution de la DJA sera lui-m\u00eame publi\u00e9 au Journal officiel. Ces textes sont diffus\u00e9s, en ce moment m\u00eame, aux Directeurs d\u00e9partementaux de l\u2019agriculture et de la for\u00eat et aux Directeurs r\u00e9gionaux de l\u2019agriculture et de la for\u00eat. Le PPP pourra alors \u00eatre mis en \u0153uvre et un parcours plus individualis\u00e9 devrait permettre \u00e0 court terme d\u2019aider 1 000 \u00e0 1 500 jeunes suppl\u00e9mentaires \u00e0 s\u2019installer.<\/p><\/blockquote>\n

Un point d\u2019information sur l\u2019installation sera officialis\u00e9 dans chaque d\u00e9partement : il devra r\u00e9pondre au cahier des charges national et sera d\u00e9sign\u00e9 par la CDOA.
\nComme les Jeunes agriculteurs le souhaitaient, l\u2019acc\u00e8s au dispositif d\u2019accompagnement \u00e0 l\u2019installation sera ouvert \u00e0 un plus grand nombre de candidats gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9largissement de la liste des dipl\u00f4mes. Vous connaissez la volont\u00e9 du Ministre de rassembler tous les partenaires, et, notamment, les Conseils r\u00e9gionaux sur l\u2019installation. Ils doivent avoir toute leur place dans le dispositif.<\/p>\n

L’installation: une priorit\u00e9 nationale? <\/strong><\/p>\n

Michel Dantin n’a pas ignor\u00e9 les obstacles que le porteur de projet agricole et rural trouve sur son parcours:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il s’av\u00e8re cependant, comme vous l’avez rappel\u00e9, qu’aujourd’hui cette installation s’av\u00e8re souvent une op\u00e9ration bien difficile. Les obstacles sont en effet divers, parfois structurels comme ceux li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9mographie. Ils sont aussi conjoncturels avec les comportements des banques qui veulent limiter leurs risques quand bien m\u00eame, comme vous l’avez \u00e0 juste titre rappel\u00e9, Monsieur le Pr\u00e9sident, la quasi-totalit\u00e9 des installations agricoles qui se r\u00e9alisent sont des r\u00e9ussites dans la dur\u00e9e. 90 % des jeunes install\u00e9s avec la DJA sont toujours exploitants agricoles dix ans plus tard, ce chiffre fait des envieux, nous le savons bien.
\nCela dit, et j’\u00e9voquais \u00e0 l’instant la politique des structures dans son ensemble, il n’y a pas que cela dans les difficult\u00e9s \u00e0 l’installation, il y a \u00e9galement, et vous l’avez bien \u00e9voqu\u00e9 Monsieur le Pr\u00e9sident, le souci puissant et permanent de beaucoup d’agriculteurs en place de s’agrandir sans cesse. La pression \u00e0 l’agrandissement constitue bien le facteur le plus fort qui joue contre l’installation.<\/p>\n

Je cite votre excellent rapport car c’est tr\u00e8s brutal mais tr\u00e8s vrai: \u00ab\u00a0Il y a d’ailleurs un certain paradoxe [pour les professionnels] \u00e0 pr\u00f4ner l’installation comme priorit\u00e9 nationale et \u00e0 agir au quotidien pour l’agrandissement\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n

Je dirai donc que, par voie de cons\u00e9quence, l’action des SAFER en mati\u00e8re d’installation, est essentielle pour pouvoir prendre en compte des projets sp\u00e9cifiques (acquisitions par propri\u00e9t\u00e9 hors cadre familial) et parfois atypiques ou novateurs (cf cheval, productions bio\u2026).
\nCela \u00e9tant, Monsieur le Pr\u00e9sident, comme vous l’avez bien dit, pour r\u00e9aliser toutes ces choses qui, encore une fois, constituent un \u00e9l\u00e9ment central de la mission de service public des SAFER, il faut pouvoir disposer des moyens financiers correspondants\u00a0\u00bb.<\/p>\n

On suppose que la salle a applaudi \u00e0 l’\u00e9coute de ces paroles. Mais c’est une autre histoire…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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