{"id":53691,"date":"2015-03-13T19:28:08","date_gmt":"2015-03-13T17:28:08","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=53691"},"modified":"2015-03-13T19:28:08","modified_gmt":"2015-03-13T17:28:08","slug":"maires-ruraux-la-loi-notre-est-surtout-la-leur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2015\/03\/13\/maires-ruraux-la-loi-notre-est-surtout-la-leur\/","title":{"rendered":"Maires ruraux: \u00a0\u00bb La loi NOTRe est surtout la leur\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Communiqu\u00e9 de l’association des maires ruraux de France<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00bb L\u2019Assembl\u00e9e Nationale en a fini avec l\u2019\u00e9tude de la premi\u00e8re lecture de la loi dite Notre, portant organisation territoriale. Deux grands constats s\u2019imposent :
\n<\/span>
\n<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La simplification souhait\u00e9e n\u2019est pas au rendez-vous et la redistribution pr\u00e9vue par le texte de certaines comp\u00e9tences sera tr\u00e8s complexe \u00e0 mettre en place ;<\/span><\/li>\n
  2. La volont\u00e9 de poursuivre le d\u00e9shabillage de la commune en renfor\u00e7ant les contraintes sur les \u00e9lus tout en les d\u00e9responsabilisant. <\/span><\/li>\n<\/ol>\n


    \nL\u2019esprit de la loi NOTRe traduit une vision dogmatique qui consid\u00e8re que la proximit\u00e9 est obsol\u00e8te et que la concentration des pouvoirs et des moyens soit le seul mode de gestion territoriale qui vaille. Penser cela c\u2019est refuser de voir que la d\u00e9mocratie repose sur d\u2019autres ressorts, sans oublier que parler de l\u2019architecture territoriale, pour importante soit-elle, ne r\u00e9soudra rien quand l\u2019essentiel des inqui\u00e9tudes est la rar\u00e9faction des moyens financiers.
    \n<\/span>
    \nLa seule vraie avanc\u00e9e r\u00e9side dans la fin de la comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale et l\u2019attribution sp\u00e9cifique de certaines au niveau r\u00e9gional ou d\u00e9partemental. Il est \u00e0 saluer aussi que certaines restes partag\u00e9es afin d\u2019en faciliter la qualit\u00e9 op\u00e9rationnelle. Pour autant, cette partition des r\u00f4les ne tient pas toujours compte des composantes concr\u00e8tes de la comp\u00e9tence. On peut redouter que le principe de r\u00e9alit\u00e9 s\u2019imposera aux th\u00e9ories d\u2019h\u00e9micycles.
    \n<\/span>
    \nOn ne peut que regretter que l\u2019essentiel des mesures visent \u00e0 \u00e9loigner la d\u00e9cision du lieu o\u00f9 elle s\u2019appliquera.
    \n<\/span>
    \nSi les d\u00e9put\u00e9s, apr\u00e8s les s\u00e9nateurs, ont redonn\u00e9 temporairement du souffle aux d\u00e9partements en tenant compte de la co\u00efncidence indispensable entre le sujet – l\u2019\u00e9lu – le territoire, un sort sp\u00e9cial a \u00e9t\u00e9 r\u00e9serv\u00e9 aux communes<\/em>.
    \n<\/span>
    \nProgressivement d\u00e9vitalis\u00e9es, elles auront bient\u00f4t leur place sur les pr\u00e9sentoirs du mus\u00e9e de la R\u00e9publique. Malgr\u00e9 les efforts de rh\u00e9torique fumeuse, le renforcement de l\u2019intercommunalit\u00e9 est indissociable de l\u2019affaiblissement de la commune, ligne rouge que ne tol\u00e8reront jamais les maires ruraux.
    \n<\/span>
    \nPlusieurs mesures seront particuli\u00e8rement d\u00e9nonc\u00e9es dans l\u2019intervalle des deux lectures :
    \n<\/span>
    \n<\/span><\/p>\n

    <\/span><\/p>\n

      \n
    • Le vote en catimini par 19 d\u00e9put\u00e9s, d\u2019un article reportant \u00e0 un futur texte l\u2019ambition de supprimer la l\u00e9gitimit\u00e9 communale au profit d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 intercommunale au moment o\u00f9 seul le maire conserve un surplus de confiance aupr\u00e8s de nos concitoyens. La perspective de supprimer la commune comme acteur politique de notre R\u00e9publique appelle \u00e0 une tr\u00e8s vive r\u00e9action des \u00e9lus municipaux et des citoyens. On s\u2019interroge sur le sens des responsabilit\u00e9s de leur auteur et du soutien \u2013 provisoire ? \u2013 de gouvernement. L\u2019AMRF y prendra toute sa part avant la seconde lecture pour que disparaisse cet article funeste pour la d\u00e9mocratie ;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      <\/span><\/p>\n

        \n
      • Les circonvolutions extraordinaires sur la taille des communaut\u00e9s de communes avec un article surr\u00e9aliste que n\u2019aurait pas reni\u00e9 Raymond Devos sur les conditions d\u2019exception pour atteindre le seuil de 20 000 habitants. Il traduit un d\u00e9calage entre ce que vivent les \u00e9lus notamment ruraux et les parlementaires. Qui peut se satisfaire d\u2019un article d\u2019une telle complexit\u00e9, qui sera export\u00e9 dans les Commissions d\u00e9partementales de coop\u00e9ration intercommunale avec un risque, mais c\u2019est peut-\u00eatre l\u2019objectif. Celui de permettre \u00e0 la technocratie de garder la face alors que tous les d\u00e9bats ont montr\u00e9 l\u2019inutilit\u00e9 d\u2019une telle approche. Nous redisons que la taille du costume ne doit pas \u00eatre d\u00e9finie avant de savoir qui le portera.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n


        \n<\/span><\/p>\n

        <\/span><\/p>\n

          \n
        • Le nouveau transfert obligatoire, (eaux, assainissement, collectes et traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers) sans savoir si les p\u00e9rim\u00e8tres techniques correspondent aux p\u00e9rim\u00e8tres territoriaux. Nous disons encore une fois que ce n\u2019est pas le principe du transfert qui pose probl\u00e8me, mais son caract\u00e8re obligatoire qui est inacceptable. Et quand on sait que cela doit se faire dans un contexte financier au plus bas, nous sommes aux limites de l\u2019inconscience. Comme toujours, le transfert de ces nouvelles comp\u00e9tences vers les EPCI se feront sans l\u2019avis des principaux concern\u00e9s ; nouvel exercice hors sol d\u2019une volont\u00e9 d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e et absurde \u00e0 vouloir mettre tout le monde \u00e0 la toise.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n


          \n<\/span> Propositions<\/span><\/strong>
          \n<\/span>
          \nDans ce contexte explosif d\u00fb \u00e0 l\u2019extr\u00eame lassitude des \u00e9lus de terrain, soucieux de conforter la d\u00e9mocratie quand d\u2019autres jouent avec aux risques et p\u00e9rils de notre organisation collective, les Maires Ruraux proposent :
          \n<\/span>
          \n<\/span><\/p>\n

          <\/span><\/p>\n

            \n
          • A tous les maires ruraux de mener une grande campagne d\u2019information sur leur r\u00f4le aupr\u00e8s de leur population ;
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          • Que le Parlement annule en seconde lecture l\u2019article sur l\u2019\u00e9lection directe des conseillers communautaires ;
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          • L\u2019introduction d\u2019un droit de retour en arri\u00e8re quand le transfert aux EPCI n\u2019apporte pas l\u2019efficacit\u00e9 escompt\u00e9e ;
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          • Une \u00e9tude compl\u00e8te sur l\u2019effectivit\u00e9 des comp\u00e9tences transf\u00e9r\u00e9es aux EPCI avant d\u2019imposer d\u2019autres transferts ;
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          • De davantage prendre en compte la densit\u00e9 de population dans les lois et r\u00e8glements;
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          • De consid\u00e9rer enfin, que l\u2019am\u00e9nagement du territoire pr\u00e9c\u00e8de son organisation administrative et non l\u2019inverse .
            \n<\/span><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            L’ association des maires ruraux s’exprime, avec fermet\u00e9 sur les d\u00e9rives de la fameuse loi NOTRe<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[527,569,3494],"class_list":["post-53691","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-monde-rural","tag-assemblee-nationale","tag-association-des-maires-ruraux-de-france","tag-loi-notre"],"yoast_head":"\nMaires ruraux: " La loi NOTRe est surtout la leur" -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2015\/03\/13\/maires-ruraux-la-loi-notre-est-surtout-la-leur\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" 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