{"id":55738,"date":"2015-05-27T18:48:32","date_gmt":"2015-05-27T16:48:32","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=55738"},"modified":"2015-05-27T18:48:32","modified_gmt":"2015-05-27T16:48:32","slug":"projet-de-loi-notre-les-debats-ont-repris-au-senat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2015\/05\/27\/projet-de-loi-notre-les-debats-ont-repris-au-senat\/","title":{"rendered":"Projet de loi Notre : les d\u00e9bats ont repris au S\u00e9nat"},"content":{"rendered":"

Les s\u00e9nateurs ont repris leurs travaux hier apr\u00e8s-midi en s\u00e9ance publique sur le projet de loi portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique (Notre). <\/span><\/p>\n

Ouvrant les d\u00e9bats pour cette seconde lecture du texte, la ministre de la D\u00e9centralisation, Marylise Lebranchu, a cherch\u00e9 une nouvelle fois \u00e0 rassurer les maires. Le projet de loi sur l’organisation territoriale \u00ab\u00a0consacre la commune comme \u00e9chelon de base de la d\u00e9mocratie<\/em> \u00bb, a-t-elle ainsi d\u00e9clar\u00e9 pour r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes de ceux qui craignent sa disparition progressive au profit de l’intercommunalit\u00e9.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0La coop\u00e9ration intercommunale est fondamentale pour l’\u00e9quilibre de notre territoire. Mais cessons d’alimenter les peurs<\/em>, a lanc\u00e9 la ministre. Ce projet de loi consacre la commune comme \u00e9chelon de base de la d\u00e9mocratie<\/em> \u00bb.<\/span><\/p>\n

Avant de poursuivre : \u00ab\u00a0Ce texte permet de mieux r\u00e9pondre aux questions pos\u00e9es par nos concitoyens, en milieu rural y compris. Les maires restent les relais principaux de millions d’habitants, dont je comprends les inqui\u00e9tudes<\/em> \u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous souhaitons faire \u00e9merger des territoires moteurs de croissance – tel est l’objet de la loi sur les m\u00e9tropoles – et favoriser la proximit\u00e9 car les communes sont le socle de notre organisation <\/em>\u00bb, a-t-elle ajout\u00e9. Pour Marylise Lebranchu, \u00ab\u00a0le vrai probl\u00e8me des 25 000 d’entre elles qui comptent moins de 1 000 habitants, c’est de parvenir \u00e0 exercer leurs comp\u00e9tences\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Il aurait fallu parler de l’action de l’\u00c9tat avant de confier une comp\u00e9tence \u00e0 tel ou tel niveau. Apr\u00e8s quelques mois, on ne comprend plus rien, on ne sait plus qui fait quoi. La France ne peut pas se r\u00e9duire \u00e0 12 m\u00e9tropoles et \u00e0 13 r\u00e9gions.<\/em><\/span><\/p>\n

La France, ce sont 36 000 communes dont 33 000 ont moins de 3 500 habitants. Nous ne voulons pas d’une grande transhumance inhumaine vers les villes. Il faut des points forts mais aussi des points d’appui <\/em>\u00bb, lui a r\u00e9pondu quelques instants plus tard le pr\u00e9sident de l\u2019Association des maires de France, Fran\u00e7ois Baroin, s\u00e9nateur de l\u2019Aube. <\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Aucun maire ne conteste la n\u00e9cessit\u00e9 de mutualiser les services pour les rendre plus efficaces. En revanche, pourquoi avoir alourdi la proc\u00e9dure ? Pourquoi le seuil de 20 000 ? La d\u00e9fiance se propage. Les technocrates n’ont jamais eu de mandat local, ils se trompent parce qu’ils ignorent la r\u00e9alit\u00e9 des territoires <\/em>\u00bb, a-t-il avanc\u00e9.
\nCo-rapporteur du texte, Ren\u00e9 Vandierendonck, s\u00e9nateur du Nord, a estim\u00e9 pour sa part que \u00ab\u00a0la convergence semble possible sur un grand nombre de points<\/em> \u00bb entre d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs, citant la suppression de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale des r\u00e9gions et d\u00e9partements, l\u2019accroissement de la comp\u00e9tence strat\u00e9gique r\u00e9gionale en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, la cr\u00e9ation de deux sch\u00e9mas r\u00e9gionaux \u00e9conomiques, ou encore le maintien des comp\u00e9tences routes et coll\u00e8ges aux d\u00e9partements…
\nMais les sujets de divergence demeurent entre les deux chambres. Premier d\u2019entre eux, le Haut conseil des territoires que les s\u00e9nateurs entendent bien faire dispara\u00eetre du texte, comme ils l\u2019avaient fait dans le cadre du vote de la loi Maptam.<\/span><\/p>\n

Les s\u00e9nateurs ont aussi affich\u00e9 hier leur totale opposition \u00e0 l\u2019article 22 octies du texte qui \u00e9largit \u00e0 tous les EPCI \u00e0 fiscalit\u00e9 propre l’\u00e9lection des conseillers communautaires au suffrage universel direct, ainsi qu\u2019aux modifications apport\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s sur le transfert du PLU \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9. \u00ab\u00a0La minorit\u00e9 de blocage est un signal fort, l’assurance que le transfert \u00e0 l’intercommunalit\u00e9 se fera par l’entente, non par la contrainte<\/em> \u00bb, a affirm\u00e9 Ren\u00e9 Vandierendonck .<\/span><\/p>\n

Les d\u00e9bats doivent durer jusqu’\u00e0 lundi prochain. Le texte fera l’objet d’un vote solennel au S\u00e9nat le 2 juin.\u00a0La date de la deuxi\u00e8me lecture \u00e0 l’Assembl\u00e9e n’a pas encore \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e mais le gouvernement veut aller vite pour que le texte soit d\u00e9finitivement vot\u00e9 avant la pause estivale, en raison des \u00e9lections r\u00e9gionales de fin d’ann\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Source : Maires Infos<\/strong><\/em>
\n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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