\u00a0M. Herv\u00e9 Maurey (Eure- UC), dans sa question \u00e9crite publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 04\/12\/2008 ,\u00a0 attire l’attention de Mme la ministre de l’int\u00e9rieur, de l’outre-mer et des collectivit\u00e9s territoriales sur l’obligation faite aux propri\u00e9taires de haies bordant une voie ou un chemin ouvert \u00e0 la circulation publique.<\/p>\n
En application de l’article D. 161-24 du code rural, les branches et racines des arbres qui avancent sur l’emprise des chemins ruraux doivent \u00eatre coup\u00e9es, \u00e0 la diligence des propri\u00e9taires ou exploitants, dans des conditions qui sauvegardent la s\u00fbret\u00e9 et la commodit\u00e9 du passage ainsi que la conservation du chemin.<\/p>\n
Face \u00e0 un propri\u00e9taire r\u00e9calcitrant, un maire peut, en application de l’article D. 161-24 du code rural relatif \u00e0 la conservation des chemins ruraux, ordonner, apr\u00e8s une mise en demeure infructueuse, l’ex\u00e9cution des travaux d’\u00e9lagage par les services techniques de la commune, aux frais du propri\u00e9taire.<\/p>\n
En revanche, il n’existe aucune disposition similaire concernant les voies communales (code de la voirie routi\u00e8re). Les maires sont donc d\u00e9pourvus de moyens pour agir efficacement et ne peuvent que s’adresser \u00e0 la justice pour obtenir d’un juge d’instance la d\u00e9livrance d’une injonction de faire sous astreinte ou avec la possibilit\u00e9 de substitution par la commune aux frais du propri\u00e9taire n\u00e9gligent.<\/p><\/blockquote>\n
Cette diff\u00e9rence de moyens accord\u00e9s aux maires, selon la nature de la voirie, ne semble pas justifi\u00e9e et ne permet pas aux maires de r\u00e9pondre efficacement aux demandes de leurs administr\u00e9s et \u00e0 la libert\u00e9 de circulation.<\/p>\n
Il lui demande donc s’il ne conviendrait pas de modifier le code de la voirie routi\u00e8re afin de doter les maires des m\u00eames pouvoirs que ceux qu’ils d\u00e9tiennent dans le cadre des chemins ruraux.<\/p>\n
R\u00e9ponse du Minist\u00e8re de l’int\u00e9rieur, de l’outre-mer et des collectivit\u00e9s territoriales publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 12\/03\/2009 <\/strong><\/p>\n
Le maire peut, dans le cadre de ses pouvoirs de police qu’il d\u00e9tient aux termes de l’article L. 2212-2 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, imposer aux riverains des voies de proc\u00e9der \u00e0 l’\u00e9lagage ou \u00e0 l’abattage des arbres de leur propri\u00e9t\u00e9 mena\u00e7ant de tomber sur les voies, d\u00e8s lors que cela porte atteinte \u00e0 la commodit\u00e9 du passage.<\/p>\n
En outre, le maire est comp\u00e9tent pour \u00e9tablir les servitudes de visibilit\u00e9 pr\u00e9vues \u00e0 l’article L. 114-2 du code de la voirie routi\u00e8re qui peuvent comporter l’obligation de \u00ab supprimer les plantations g\u00eanantes \u00bb pour les propri\u00e9t\u00e9s riveraines des voies publiques.<\/p>\n
Enfin, le maire peut aussi, sur la base de l’article R. 116-2 du code de la voirie routi\u00e8re, punir d’une amende pr\u00e9vue pour les contraventions de cinqui\u00e8me classe ceux qui \u00ab en l’absence d’autorisation, auront \u00e9tabli ou laiss\u00e9 cro\u00eetre des arbres ou haies \u00e0 moins de deux m\u00e8tres de la limite du domaine public routier \u00bb.<\/p>\n
En revanche l’ex\u00e9cution de l’office de l’\u00e9lagage des plantations priv\u00e9es riveraines aux frais des propri\u00e9taires d\u00e9faillants n’est explicitement pr\u00e9vue que pour les chemins ruraux en vertu de l’article D. 161-24 du code rural. Le Conseil d’\u00c9tat a jug\u00e9, dans son arr\u00eat Pr\u00e9bot du 23 octobre 1998, qu’\u00e9taient entach\u00e9es d’ill\u00e9galit\u00e9 des dispositions pr\u00e9voyant, sans fondement l\u00e9gislatif, qu’\u00e0 d\u00e9faut de leur ex\u00e9cution par les propri\u00e9taires riverains les frais d’ex\u00e9cution d’office par l’administration des op\u00e9rations d’\u00e9lagage des arbres seraient mis \u00e0 la charge des propri\u00e9taires.<\/p>\n
Ainsi, comme le souligne l’honorable parlementaire, pour les propri\u00e9t\u00e9s riveraines des voies publiques, aucune disposition l\u00e9gislative ne pr\u00e9voit l’ex\u00e9cution d’office de ce type de travaux, aux frais du propri\u00e9taire d\u00e9faillant. Une modification du code de la voirie routi\u00e8re en ce sens sera donc \u00e9tudi\u00e9e prochainement par le Gouvernement.<\/p><\/blockquote>\n
Ceci \u00e9tant, si en l’\u00e9tat actuel du droit applicable, la mise en demeure d’\u00e9laguer les arbres susceptibles d’entraver la circulation ou de mettre en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 ne suffit pas, le maire peut saisir le juge administratif, sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, pour obtenir, par voie d’urgence, une injonction, assortie \u00e9ventuellement d’une astreinte. Ces dispositions apparaissent de nature \u00e0 permettre une bonne gestion du domaine public consid\u00e9r\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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