{"id":65232,"date":"2016-09-22T17:30:57","date_gmt":"2016-09-22T15:30:57","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=65232"},"modified":"2016-09-22T17:30:57","modified_gmt":"2016-09-22T15:30:57","slug":"loup-le-ministre-de-lagriculture-alerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2016\/09\/22\/loup-le-ministre-de-lagriculture-alerte\/","title":{"rendered":"Loup: le ministre de l’agriculture alert\u00e9…"},"content":{"rendered":"

Alors qu’une nouvelle attaque du loup a eu lieu, proche des habitations, \u00e0 Lans en Vercors, l’Union pour la sauvegarde des activit\u00e9s pastorales et rurales a adress\u00e9 un courrier au ministre de l’agriculture. Ce courrier faisant suite aux derni\u00e8res rencontres du col du Glandon. <\/strong><\/span><\/p>\n

En voici la teneur..<\/strong><\/span><\/p>\n

Vous avez bien voulu, le 16 ao\u00fbt 2016, apporter une r\u00e9ponse compl\u00e8te et approfondie \u00e0 notre
\ncourrier du 17 f\u00e9vrier. Nous vous en remercions vivement. Ceci d\u00e9montre l\u2019importance que vous apportez \u00e0 ce dossier complexe et douloureux.
\nL\u2019USAPR, notre association f\u00e9d\u00e9ratrice de maires et communes d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9dation
\ndes loups, ou menac\u00e9s de l\u2019\u00eatre, continue \u00e0 travailler. Elus locaux, nous nous devons d\u2019avoir
\nle souci permanent de l\u2019am\u00e9nagement de nos territoires, de leur \u00e9quilibre, de leur avenir : le
\nmaintien de l\u2019\u00e9levage de plein air en est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9, il n\u2019est pas envisageable de le voir
\ndispara\u00eetre de secteurs entiers de nos communes, voire de nos communes elles-m\u00eames, sans
\nr\u00e9agir.
\nNous avons pr\u00e9par\u00e9 et tenu deux r\u00e9unions importantes, les 19 et 20 ao\u00fbt 2016 en Savoie.
\nParmi les invit\u00e9s, les repr\u00e9sentants et services de l\u2019Etat ont r\u00e9pondu pr\u00e9sents (sous-Pr\u00e9fet
\nrepr\u00e9sentant Monsieur le Pr\u00e9fet de la Savoie, DDT, ONCFS, ONF). Nous l\u2019avons appr\u00e9ci\u00e9
\ncar, en tant que maires, nous nous positionnons depuis l\u2019origine dans une d\u00e9marche de
\nrelations constructives avec l\u2019ensemble des organismes d\u2019\u00c9tat concern\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Par ce nouveau courrier, que nous concevons comme une lettre ouverte, nous souhaitons
\nattirer votre attention et celle de nos partenaires (services de l\u2019Etat, parlementaires, \u00e9lus
\nr\u00e9gionaux, d\u00e9partementaux et communaux) sur plusieurs \u00e9l\u00e9ments nouveaux, discut\u00e9s dans
\nnos r\u00e9unions de travail et au sein de notre association.<\/span><\/p>\n

– Il ne serait pas tol\u00e9rable, Monsieur le Ministre, de lier les indemnisations des victimes
\nde pr\u00e9dation \u00e0 la mise en place voire \u00e0 la \u00ab qualit\u00e9 \u00bb ou au \u00ab bon usage \u00bb des mesures de
\nprotection des troupeaux, comme actuellement envisag\u00e9 par vos services et ceux du
\nMinist\u00e8re de l\u2019Ecologie en application de l\u2019article 392 des Lignes directrices agricoles de
\nla Commission europ\u00e9enne en date du 01-07-2014.<\/span><\/p>\n

Nous nous permettons de d\u00e9velopper ci-dessous les raisons de notre opposition \u00e0 cette
\nconditionnalit\u00e9 des indemnisations :
\n– Les analyses des diff\u00e9rents partenaires se rejoignent : les mesures de protection des
\ntroupeaux, telles que mises en oeuvre actuellement dans notre pays, se r\u00e9v\u00e8lent dans le
\ntemps inadapt\u00e9es et inefficaces face \u00e0 un pr\u00e9dateur intelligent et tr\u00e8s adaptable. Sur le
\nd\u00e9partement de la Savoie par exemple, le constat est \u00e0 la \u00ab r\u00e9currence des attaques sur
\ntroupeaux prot\u00e9g\u00e9s \u00bb : ce sont eux qui concentrent 89 % des victimes (source : DDT
\n73).<\/span><\/p>\n

– Dans certains secteurs ruraux et montagnards, compte-tenu de leur relief, de leur
\nv\u00e9g\u00e9tation (paysages en mosa\u00efques denses de prairies ou pelouses et de bois), de leur
\naccessibilit\u00e9 (absence de pistes pour rejoindre les p\u00e2turages) et de leurs syst\u00e8mes
\nd\u2019\u00e9levage (troupeaux conduits en diff\u00e9rents lots dans des parcs en cl\u00f4tures fixes ou
\nmobiles), la mise en place de mesures de protection s\u2019av\u00e8re par ailleurs irr\u00e9aliste, voire
\nimpossible. Un \u00e9levage du Massif Central ou des Alpes n\u2019est pas en mesure de
\nrecruter 3 ou 4 gardiens humains suppl\u00e9mentaires (cf. \u00ab pr\u00e9sence humaine
\nrenforc\u00e9e \u00bb), ni de placer 2 chiens de protection par lot de brebis en parc, ce qui
\nconduit \u00e0 devoir acqu\u00e9rir une dizaine, voire plus, de chiens par \u00e9levage. Et des
\nsecteurs de p\u00e2turage ancestraux sont maintenant d\u00e9laiss\u00e9s, car les troupeaux ne
\npeuvent y \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s.
\n– Nous savons ce que la protection contre la pr\u00e9dation entra\u00eene de contraintes, tant
\npour les troupeaux que pour les professionnels de l\u2019\u00e9levage ; nous le mesurons, parce
\nque nous en sommes souvent les premiers t\u00e9moins, mais aussi parce que nous avons \u00e0
\ng\u00e9rer, dans nos communes, des conflits d\u2019usage, dans lesquels notre responsabilit\u00e9 de
\nmaires est engag\u00e9e.<\/span><\/p>\n

– Les espaces ruraux ou montagnards de nos communes appellent une forte
\nfr\u00e9quentation de promeneurs, randonneurs, cyclistes\u2026 Les chiens utilis\u00e9s pour la
\nprotection des troupeaux posent \u00e0 l\u2019\u00e9vidence un probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 publique,
\ncomme en t\u00e9moignent des cas d\u2019agressions de plus en plus nombreux sur l\u2019Homme
\n(d\u00e9partements des Alpes-de-Haute-Provence, de l\u2019Is\u00e8re, de la Savoie, de la Dr\u00f4me\u2026).
\n– Faire d\u00e9pendre les indemnisations de l\u2019\u00e9valuation de la mise en place des mesures
\nde protection ouvre la porte \u00e0 un vrai risque d\u2019iniquit\u00e9, puisque chaque \u00e9leveur doit
\ng\u00e9rer des contraintes diff\u00e9rentes.<\/span><\/p>\n

Vous nous indiquez, Monsieur le Ministre, que de nouvelles mesures d\u2019accompagnement en
\ndirection des \u00e9leveurs et des bergers sont en cours de construction. Nous avons connaissance
\ndes documents \u00e9labor\u00e9s par des services pastoraux, porteurs de propositions techniques pour
\nl\u2019accompagnement des \u00e9leveurs soumis \u00e0 la pr\u00e9dation des loups. Il est vital, en effet, de
\nreconna\u00eetre la d\u00e9tresse des \u00e9leveurs et de les assister tr\u00e8s rapidement en cas d\u2019attaque de leurs
\ntroupeaux. Au-del\u00e0, travailler sur les mesures de protection l\u00e0 o\u00f9 elles sont n\u00e9cessaires ne
\npeut avoir que des aspects positifs et contribuer \u00e0 la survie de l\u2019\u00e9levage de plein air, puisqu\u2019il
\ns\u2019agit bien de \u00ab travailler \u00e0 des am\u00e9nagements et \u00e9quipements structurants. \u00bb
\nMais les auteurs de ces documents l\u2019\u00e9crivent eux-m\u00eames : \u00ab Dans le cadre de la tr\u00e8s forte
\nd\u00e9gradation de la situation observ\u00e9e sur le terrain, une telle action d\u2019accompagnement
\ntechnique n\u2019a de sens que si une v\u00e9ritable politique de r\u00e9gulation des loups est engag\u00e9e dans
\nla dur\u00e9e dans l\u2019objectif de restaurer la crainte de l\u2019homme chez le loup et d\u2019\u00e9carter ce dernier
\nde l\u2019homme et de ses troupeaux. \u00bb<\/span><\/p>\n

Depuis plus de 2 ans, nous avons confront\u00e9 notre exp\u00e9rience d\u2019\u00e9lus de terrain aux
\nconnaissances que produisent des scientifiques reconnus en mati\u00e8re de pastoralisme (INRA,
\nCERPAM, CNRS\u2026). La plupart travaillent depuis le milieu des ann\u00e9es 1990 sur la situation
\ndes \u00e9leveurs confront\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9dation par les loups en France mais aussi dans d\u2019autres pays,
\ntels les Balkans et les \u00c9tats-Unis. Nos conclusions convergent : les loups doivent associer le
\nb\u00e9tail aux humains et les humains avec le danger ; il faut les dissuader de s\u2019approcher
\ndes Hommes, de leurs habitations et de leurs troupeaux, comme ils le font de plus en
\nplus volontiers aujourd\u2019hui dans notre pays ; en cas d\u2019attaque, une r\u00e9activit\u00e9 imm\u00e9diate
\ns\u2019impose, avec recours \u00e0 des tirs et pi\u00e9geages. Et il faut prendre les mesures n\u00e9cessaires
\npour que les acteurs des territoires de notre pays encore peu colonis\u00e9s, ou pas encore
\ncolonis\u00e9s, puissent r\u00e9agir imm\u00e9diatement avec de nouveaux principes, et ne prennent pas le
\nretard qui a \u00e9t\u00e9 cumul\u00e9 dans l’ensemble de l’arc alpin, laissant \u00e9leveurs et bergers dans des
\nsituations dramatiques, et les \u00e9lus dans le plus grand d\u00e9sarroi.<\/span><\/p>\n

Il est donc temps de tirer les conclusions qui s\u2019imposent : nous ne pouvons subir toujours plus
\nde contraintes face \u00e0 un loup surprot\u00e9g\u00e9 ; la priorit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 la stricte protection du
\npr\u00e9dateur doit \u00eatre remise en cause. Il nous faut obtenir dans les plus brefs d\u00e9lais le
\nd\u00e9classement du Canis lupus des textes qui le prot\u00e8gent, malgr\u00e9 les contraintes qui p\u00e8sent
\nsur toute n\u00e9gociation \u00e0 engager \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne.
\nLe contr\u00f4le des populations de loups doit devenir une priorit\u00e9 et les moyens r\u00e8glementaires et
\ntechniques n\u00e9cessaires doivent \u00eatre mis en oeuvre.
\nNous formulons en ce sens des propositions concr\u00e8tes, et initions un travail avec nos
\nhomologues europ\u00e9ens. Nous sommes \u00e9galement pr\u00eats \u00e0 poursuivre notre travail sur les
\ndiff\u00e9rentes questions avec les services concern\u00e9s.
\nMonsieur le Ministre, si nous sommes d\u00e9termin\u00e9s, nous voulons \u00eatre constructifs.
\nNotre vice-pr\u00e9sident, Andr\u00e9 Baret, a d\u00e9j\u00e0 pu \u00e9changer avec Madame la Ministre de
\nl\u2019Environnement, de l\u2019\u00c9nergie et de la Mer, charg\u00e9e des Relations internationales sur le
\nclimat. Il nous semble primordial de vous rencontrer, Monsieur le Ministre de l\u2019Agriculture,
\nde l\u2019Agroalimentaire et de la For\u00eat. Parce que nous souhaitons vous pr\u00e9senter plus en d\u00e9tails
\nnos exp\u00e9riences d\u2019\u00e9lus locaux, nos propositions et positions, nous avons l\u2019honneur de vous
\ndemander de bien vouloir recevoir au plus vite les membres du bureau de notre
\nassociation.<\/span><\/p>\n

Nous vous prions de croire, Monsieur le Ministre, en notre profond respect et notre sinc\u00e8re
\nd\u00e9vouement.<\/span><\/p>\n

Le Pr\u00e9sident<\/strong>
\nPierre Yves BONNIVARD,
\nMaire de Saint Colomban des Villards<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors qu’une nouvelle attaque du loup a eu lieu, proche des habitations, \u00e0 Lans en Vercors, l’Union pour la sauvegarde des activit\u00e9s pastorales et rurales a adress\u00e9 un courrier au ministre de l’agriculture. 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