{"id":71952,"date":"2017-10-12T18:27:30","date_gmt":"2017-10-12T16:27:30","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.sillon38.com\/?p=71952"},"modified":"2017-10-12T18:27:30","modified_gmt":"2017-10-12T16:27:30","slug":"etats-generaux-de-lalimentation-emanuel-macron-trace-la-route","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sillon38.com\/blog\/2017\/10\/12\/etats-generaux-de-lalimentation-emanuel-macron-trace-la-route\/","title":{"rendered":"Etats G\u00e9n\u00e9raux de l’alimentation: Emmanuel Macron trace la route.."},"content":{"rendered":"

Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est intervenu sur ce sujet \u00e0 Rungis. Ce discours marquait la fin du premier chantier des Etats g\u00e9n\u00e9raux consacr\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation et \u00e0 la r\u00e9partition de la valeur entre agriculteurs, industriels et distributeurs et a donn\u00e9 une nouvelle impulsion..<\/span><\/p>\n

Voici le discours d’ Emmanuel Macron dans son int\u00e9gralit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Mesdames et Messieurs,<\/span><\/p>\n

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Chers amis,<\/span><\/p>\n

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Beaucoup de choses ont \u00e9t\u00e9 dites et vous \u00eates revenus, \u00e0 travers \u2013 je vous en remercie \u2013 vos discours et les comptes rendus des diff\u00e9rents ateliers, sur nombre de d\u00e9tails qui font le quotidien de beaucoup d\u2019entre vous. Et je voulais vous remercier non seulement pour ces restitutions, pour l\u2019accueil d\u2019aujourd\u2019hui, Monsieur le Pr\u00e9sident de Rungis, pour l\u2019accueil sur ce carreau d\u2019\u00cele-de-France, mais plus largement, pour le travail effectu\u00e9 depuis des semaines.<\/span><\/p>\n

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\u00c9lus, repr\u00e9sentants syndicaux, patronaux, professionnels du secteur, vous avez un quotidien d\u00e9j\u00e0 bien charg\u00e9 et plus de 900 d\u2019entre vous avez accept\u00e9 durant des jours, parfois des nuits, de travailler d\u2019arrache-pied pour que ce sujet, ces sujets qui sont les n\u00f4tres et ceux des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019alimentation auxquels je m\u2019\u00e9tais engag\u00e9 puissent conduire \u00e0 des d\u00e9cisions concr\u00e8tes.<\/span><\/p>\n

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Je n\u2019ignore rien des tensions, des d\u00e9saccords, peut-\u00eatre des malentendus r\u00e9siduels qui ont pu accompagner ces d\u00e9bats, mais je sais d\u2019abord qu\u2019ils ne sont rien par rapport au quotidien que vivent nos concitoyens, agriculteurs, dirigeants d\u2019entreprise et l\u2019angoisse qui est la leur, les difficult\u00e9s qui sont les leurs, que ces tensions ne sont rien par rapport \u00e0 celles que vivent certains de nos territoires qui ont \u00e0 accompagner cette transformation et par rapport \u00e0 l\u2019attente l\u00e9gitime de nos concitoyens qui sont aussi aujourd\u2019hui inquiets de la qualit\u00e9 de leur alimentation.<\/span><\/p>\n

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Mais je sais aussi que ces d\u00e9bats ont permis de lever beaucoup de conflits et, vous l\u2019avez dit \u00e0 plusieurs reprises et je vous en remercie les uns et les autres, ils ont permis de renouer avec une forme d\u2019esprit de responsabilit\u00e9 partag\u00e9e. Et je vous le dis ici tr\u00e8s nettement, il m\u2019appartient de livrer quelques conclusions interm\u00e9diaires de ces \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux mais ces conclusions seront peu de chose si elles ne sont pas accompagn\u00e9es de l\u2019esprit de responsabilit\u00e9 collectif. C\u2019est vous toutes et tous qui aurez \u00e0 faire vivre les r\u00e9sultats de ces \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux dans vos pratiques quotidiennes. C\u2019est vous et chacune et chacun d\u2019entre vous dans vos comp\u00e9tences et vos qualit\u00e9s qui aurez \u00e0 faire exister ces travaux.<\/span><\/p>\n

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Les \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019alimentation ont deux objectifs : le premier, permettre aux agriculteurs de vivre du juste prix pay\u00e9, de permettre \u00e0 tous dans la cha\u00eene de valeur de vivre dignement ; et le second, de permettre \u00e0 chacune et chacun d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 une alimentation saine, durable, s\u00fbre. Et ce que je souhaite que nous commencions \u00e0 compter d\u2019aujourd\u2019hui, \u00e7a n\u2019est pas de mettre en \u0153uvre une s\u00e9rie d\u2019ajustements techniques \u2013 nous en passerons par l\u00e0 \u2013, mais c\u2019est que nous puissions d\u00e9cider collectivement d\u2019un changement profond de paradigme pour construire ensemble, \u00e0 la lumi\u00e8re de vos travaux, une mobilisation de tous et toutes et cette responsabilit\u00e9 nouvelle que j\u2019\u00e9voquais il y a un instant.<\/span><\/p>\n

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Quels sont aujourd\u2019hui nos d\u00e9fis ? Nous avons les d\u00e9fis du prix qui touchent tous les acteurs de la cha\u00eene. Aujourd\u2019hui, les producteurs plus particuli\u00e8rement mais in fine, tout le monde sera impact\u00e9. Celui de la souverainet\u00e9 alimentaire qui est un objectif que nous devons poursuivre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays mais, plus largement, de l\u2019Europe. Celui aussi de la sant\u00e9 de nos concitoyens.<\/span><\/p>\n

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Nous vivons, en effet, dans un pays o\u00f9 les agriculteurs ne peuvent plus vivre du juste prix pay\u00e9. Ce constat, vous l\u2019avez tous \u00e9tabli clairement et ne pas vouloir le regarder en face ou en tirer toutes les cons\u00e9quences, c\u2019est \u2013 m\u00eame lorsqu\u2019on n\u2019est pas concern\u00e9 au premier chef \u2013 d\u00e9cider que, t\u00f4t ou tard, nous construirons la fin de nos propres \u00e9quilibres, l\u2019\u00e9quilibre de certains de nos territoires, de notre propre ind\u00e9pendance et m\u00eame de nos mod\u00e8les de distribution qui reposaient sur la capacit\u00e9 que nous avions de cette organisation collective.<\/span><\/p>\n

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Je souhaite donc que nous mettions un terme tr\u00e8s clair \u00e0 ce qui est devenu une d\u00e9rive. La baisse des prix est l\u00e9gitime. Elle est attendue du consommateur et elle est l\u00e9gitime lorsqu\u2019elle est le fruit d\u2019innovations, de gains de productivit\u00e9, d\u2019une am\u00e9lioration d\u2019un processus collectif. Et c\u2019est le principe m\u00eame du juste fonctionnement d\u2019un march\u00e9 et la finalit\u00e9 d\u2019ailleurs de la libre concurrence qu\u2019il d\u00e9bouche par le juste prix, le vrai juste prix, celui qui, permettant de r\u00e9percuter ces gains de productivit\u00e9 sur le consommateur final, \u00e9vite que ne se cr\u00e9ent des effets de rente dans une \u00e9conomie.<\/span><\/p>\n

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Mais le march\u00e9 d\u00e9rive et perd sa propre finalit\u00e9 lorsque le prix pay\u00e9 par le consommateur baisse ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, ne suivant que des volatilit\u00e9s de prix li\u00e9es \u00e0 des cours mondiaux ponctuels, mais ne r\u00e9percute plus des gains de productivit\u00e9 ou des innovations collectives, mais simplement des d\u00e9s\u00e9quilibres d\u2019un march\u00e9 qui, face \u00e0 60 millions de consommateurs et \u00e0 plusieurs dizaines de milliers de producteurs et transformateurs mais quelques centrales d\u2019achat. Et donc, oui, nous sommes aujourd\u2019hui non pas face \u00e0 des prix qui sont justement \u00e9quilibr\u00e9s pour le consommateur, mais dans nombre de cas, des prix qui sont devenus anormalement bas.<\/span><\/p>\n

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Nous avons une p\u00e9dagogie collective \u00e0 faire sur ce sujet. Tout le monde est attach\u00e9 au pouvoir d\u2019achat. Le gouvernement l\u2019est chaque jour qui, \u00e0 travers l\u2019exercice budg\u00e9taire en particulier qu\u2019il a \u00e0 d\u00e9fendre, vise entre autres \u00e0 cette finalit\u00e9. Mais je ne veux pas ici revisiter les truismes de notre \u00e9conomie collective depuis des d\u00e9cennies, voire des si\u00e8cles. Si le pouvoir d\u2019achat se fait au d\u00e9triment de la capacit\u00e9 \u00e0 embaucher, \u00e0 investir ou \u00e0 vivre dignement, on voit bien qu\u2019il n\u2019est pas durable et pas soutenable.<\/span><\/p>\n

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Il n\u2019est plus possible aujourd\u2019hui qu\u2019en France, un tiers des agriculteurs gagne moins de 350 euros par an et je le redis tr\u00e8s clairement, nous devons permettre aux agriculteurs de ne plus d\u00e9pendre des aides et, pour cela, nous assurer qu\u2019ils soient r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s au juste prix de leur travail. Je n\u2019ai jamais entendu un agriculteur, un paysan \u2013 parce que moi, je revendique ce mot que j\u2019aime \u2013 demander des aides, je n\u2019ai vu que des femmes et des hommes qui ne comptaient pas leurs heures mais qui demandaient \u00e0 vivre dignement des heures travaill\u00e9es. Je n\u2019ai jamais vu un chef d\u2019entreprise ou un salari\u00e9 de nos quelques 15.000 TPE-PME qui transforment ces produits agricoles demander des aides mais j\u2019ai vu des femmes et des hommes qui demandaient simplement de pouvoir justement se r\u00e9mun\u00e9rer du travail fait.<\/span><\/p>\n

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Et donc, pour toutes ces raisons, il est indispensable que nous puissions revisiter nos \u00e9quilibres actuels parce qu\u2019il en va de la capacit\u00e9 de notre pays \u00e0 continuer \u00e0 porter son excellence alimentaire. Parce que, derri\u00e8re la capacit\u00e9 \u00e0 faire vivre nos agriculteurs, il y a la capacit\u00e9 \u00e0 faire vivre nos transformateurs, in fine aussi nos distributeurs et toutes celles et ceux qui valorisent sous toutes leurs formes nos produits, notre gastronomie, notre artisanat, ces march\u00e9s internationaux. Chacune et chacun y a sa place et il y a une excellence fran\u00e7aise artisanale et industrielle qui est accroch\u00e9e \u00e0 ces \u00e9quilibres. C\u2019est pourquoi le juste prix pay\u00e9 doit \u00eatre un objectif et doit accompagner nos d\u00e9cisions.<\/span><\/p>\n

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Le d\u00e9fi de la souverainet\u00e9 alimentaire est tout aussi important, c\u2019est celui qui consiste \u00e0 accompagner partout en Europe la transformation de nos mod\u00e8les productifs, \u00e0 pouvoir monter en qualit\u00e9, \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins alimentaires de nos populations, \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 leurs go\u00fbts, \u00e0 r\u00e9pondre aussi aux d\u00e9fis internationaux, mais \u00e0 tout faire dans nos d\u00e9cisions pour que jamais ne disparaisse une fili\u00e8re si elle est encore de mani\u00e8re \u00e9quitable comp\u00e9titive. Notre souverainet\u00e9 alimentaire, c\u2019est la possibilit\u00e9 qui nous est donn\u00e9e dans la dur\u00e9e de choisir notre mod\u00e8le et ne perdons pas de vue le moyen et le long terme \u00e0 cet \u00e9gard. Parfois, en menant des batailles de court terme, des luttes intestines nous fragilisons certaines de nos fili\u00e8res, prenant le risque de les faire dispara\u00eetre tout ou tard et de d\u00e9pendre de mani\u00e8re compl\u00e8te de pays voisins, d\u2019autres fili\u00e8res auxquelles nos contraintes ne sont pas apport\u00e9es, qui n\u2019ont pas notre exigence environnementale, qui n\u2019ont pas notre exigence de qualit\u00e9, qui n\u2019ont pas notre organisation.<\/span><\/p>\n

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Ce qu\u2019il y a derri\u00e8re la souverainet\u00e9 alimentaire, c\u2019est le d\u00e9fi de notre ind\u00e9pendance \u00e9conomique et alimentaire de celle de l\u2019Europe mais aussi de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des d\u00e9cisions que nous avons \u00e0 prendre aujourd\u2019hui. Et derri\u00e8re cette souverainet\u00e9 alimentaire, il y a aussi nos \u00e9quilibres territoriaux parce que nos paysans, parce que nos entreprises de l\u2019agroalimentaire, elles font partie des \u00e9quilibres et de la r\u00e9ussite de nos territoires. De leurs \u00e9quilibres parce qu\u2019elles entretiennent les paysages, elles entretiennent nos terres \u2013 et c\u2019est de l\u00e0 que vient ce beau mot de paysan \u2013 et qu\u2019il y a des fonctions qui ne sont pas que celle de produire et j\u2019y reviendrai. Fonctions de production \u00e9nerg\u00e9tique, de services environnementaux que nous devons mieux valoriser mais qui rel\u00e8vent aussi des \u00e9quilibres de nos territoires. Et parce qu\u2019il y a derri\u00e8re l\u2019agriculture et l\u2019agroalimentaire, une capacit\u00e9 de nos territoires \u00e0 se projeter, \u00e0 r\u00e9ussir \u00e0 conqu\u00e9rir le vaste monde. Et des ol\u00e9o-prot\u00e9agineux en passant par le vin et les spiritueux, la viande, les fruits et l\u00e9gumes, ce sont aussi nos capacit\u00e9s \u00e0 porter des territoires entiers vers des conqu\u00eates \u00e0 l\u2019international et d\u2019y accompagner notre gastronomie, notre savoir-faire, nos chefs. Et toute cette fili\u00e8re fran\u00e7aise, c\u2019est de l\u2019emploi cr\u00e9\u00e9 en France, c\u2019est une capacit\u00e9 \u00e0 donner \u00e0 nos jeunes une expertise, une place dans la soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est \u00e7a la politique qui est accroch\u00e9e derri\u00e8re la capacit\u00e9 que nous aurons \u00e0 r\u00e9pondre aux d\u00e9fis contemporains.<\/span><\/p>\n

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Enfin l\u2019inqui\u00e9tude sanitaire que j\u2019\u00e9voquais, celle de la sant\u00e9 de nos concitoyens est \u00e9galement l\u2019un des objectifs indispensables de ces \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux et, sur ce point aussi, il nous revient de savoir r\u00e9concilier des points de vue. Il n\u2019y aura pas de mod\u00e8le agricole ou agroalimentaire durable en consid\u00e9rant que les probl\u00e9matiques environnementales ou sanitaires sont le probl\u00e8me des autres, je vous le dis tr\u00e8s franchement. J\u2019y reviendrai dans quelques instants, le probl\u00e8me du glyphosate, c\u2019est le probl\u00e8me de tout le monde et c\u2019est le probl\u00e8me au premier chef d\u2019ailleurs de celles et ceux qui sont au contact chaque jour de ce produit. Et tous les probl\u00e8mes que nous avons dans toutes les fili\u00e8res sur ces sujets sont un probl\u00e8me partag\u00e9, de l\u2019ouvrier agricole jusqu\u2019au consommateur final. Et je voudrais que, sur ces sujets, ensemble, parce que nous trouverons la bonne organisation et que nous osons en parler, nous puissions r\u00e9ussir \u00e0 trouver l\u2019organisation collective qui nous permet de gagner ces d\u00e9fis et non pas de nous renvoyer les responsabilit\u00e9s de mani\u00e8re st\u00e9rile.<\/span><\/p>\n

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Nous n\u2019arriverons pas \u00e0 construire un mod\u00e8le agricole durable si nous procrastinons parce qu\u2019il y aura des scandales sanitaires et parce que, t\u00f4t ou tard, ce sera notre responsabilit\u00e9 collective. Mais nous n\u2019arriverons pas \u00e0 faire que ces d\u00e9fis sanitaires et environnementaux se traduisent en actes si, \u00e0 chaque instant, nous consid\u00e9rons que l\u2019ennemi de ces d\u00e9fis, c\u2019est l\u2019industriel, l\u2019entrepreneur ou l\u2019agriculteur parce qu\u2019il en est bien souvent la premi\u00e8re victime et il en est aussi le premier acteur. Et donc vous ne trouverez chez moi ni la volont\u00e9 d\u2019\u00e9carter certains sujets ou de les remettre \u00e0 plus tard ni la volont\u00e9 de stigmatiser le monde agricole ou le monde de l\u2019entreprise lorsqu\u2019on aborde ces sujets-l\u00e0. Le bien-\u00eatre animal, vous savez, le premier qui en souffre, c\u2019est l\u2019\u00e9leveur lorsqu\u2019il n\u2019est pas respect\u00e9. Je n\u2019ai jamais vu un \u00e9leveur qui n\u2019aimait pas ses b\u00eates et un \u00e9leveur, lorsque la b\u00eate ne vit pas bien, est le premier malheureux.<\/span><\/p>\n

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Et donc il faut entendre ce que certaines associations disent mais il faut savoir aussi accompagner chacune et chacun pour pouvoir le traduire en actes. Voil\u00e0 l\u2019esprit dans lequel je voudrais que nous puissions relever l\u2019ensemble de ces d\u00e9fis, les uns et les autres r\u00e9concili\u00e9s, et voil\u00e0 comment je souhaite que nous puissions donner un cadre durable et des d\u00e9cisions claires \u00e0 votre agenda.<\/span><\/p>\n

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Alors, pour pouvoir r\u00e9ussir cette transformation profonde qui r\u00e9pondra aux d\u00e9fis que je viens d\u2019\u00e9voquer, nous devons prendre quelques d\u00e9cisions, je vais y revenir, qui sont les leviers de la transition, quelques responsabilit\u00e9s collectives et r\u00e9ussir sur le plan national, europ\u00e9en, international \u00e0 nous engager sur ce chemin.<\/span><\/p>\n

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La priorit\u00e9 \u2013 et c\u2019est l\u2019objectif de cette premi\u00e8re \u00e9tape des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019agriculture \u2013, c\u2019est de s\u2019assurer, comme je le disais, qu\u2019\u00e0 la fois pour maintenir notre tissu industriel, agricole, pour \u00eatre \u00e0 la hauteur des d\u00e9fis de notre souverainet\u00e9 alimentaire, nos exploitants agricoles puissent vivre du prix pay\u00e9 et puissent transformer le secteur qui est le leur. Et pour cela, le prix et la qualit\u00e9 sont les deux leviers de transformations. Face, en effet, \u00e0 tous ces d\u00e9fis, nous avons tous une responsabilit\u00e9 et la toute premi\u00e8re, c\u2019est de mettre fin \u00e0 cette guerre de prix comme je l\u2019\u00e9voquais. Stopper la guerre des prix, c\u2019est stopper la d\u00e9valorisation permanente du revenu des agriculteurs, c\u2019est leur permettre de vivre ou plut\u00f4t de revivre de leur travail. Et quand vous avez des prix alimentaires, des produits alimentaires en promotion permanente, vous n\u2019avez plus la notion de prix et donc plus rien n\u2019a de valeur.<\/span><\/p>\n

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Pour ce faire, je souhaite que nous puissions acter, \u00e0 la lumi\u00e8re de vos travaux, quelques d\u00e9cisions concr\u00e8tes. La premi\u00e8re, c\u2019est la mise en place d\u2019une contractualisation r\u00e9nov\u00e9e avec un contrat qui serait propos\u00e9 par les agriculteurs et non plus par les acheteurs, ce qui est \u00e0 ce titre \u00e0 mes yeux fondamental. Nous modifierons la loi pour inverser cette construction du prix qui doit pouvoir partir des co\u00fbts de production. Les n\u00e9gociations commencent dans quelques semaines et je souhaite \u00e0 cet \u00e9gard un engagement clair de toutes les parties prenantes en ce sens aupr\u00e8s des ministres et sans attendre la loi. Ce qui veut dire que la proposition que vous venez d\u2019\u00e9noncer est retenue, elle sera traduite dans la loi, les prix seront construits \u00e0 partir des co\u00fbts de production et que je souhaite que les n\u00e9gociations commerciales qui commencent d\u00e8s novembre puissent refl\u00e9ter l\u2019esprit de la loi \u00e0 venir et faire l\u2019objet d\u2019un engagement de toutes les parties \u00e0 ces n\u00e9gociations sous l\u2019autorit\u00e9 des ministres.<\/span><\/p>\n

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Mais cette nouvelle approche ne saurait suffire parce qu\u2019elle ne sera efficace que si les agriculteurs se regroupent v\u00e9ritablement en organisations de producteurs pour peser plus dans les n\u00e9gociations en tirant profit des possibilit\u00e9s existantes du droit de la concurrence. Je sais les r\u00e9ticences que peuvent avoir certains. Je constate le fait que ces pratiques de regroupement ne sont pas syst\u00e9matiques. C\u2019est une erreur et c\u2019est une erreur profonde. Et aussi vrai que je souhaite que l\u2019\u00c9tat prenne ses responsabilit\u00e9s, je vous le dis, vous devez aussi prendre vos responsabilit\u00e9s et vous regrouper beaucoup plus rapidement, beaucoup plus massivement autour de ces organisations de producteurs.<\/span><\/p>\n

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Nous agirons fortement en ce sens. Nous devons avoir des r\u00e9sultats probants avec de v\u00e9ritables organisations de producteurs commerciales pour le lait, par exemple, qui au premier chef, en a besoin. Aussi pour ce faire, nous conditionnerons certains dispositifs d\u2019aide \u00e0 la taille des organisations de producteurs commerciales. Il y aura une incitation forte pour que tout le monde s\u2019organise et pour que les irr\u00e9dentismes, qui parfois persistent et qui se font contre l\u2019int\u00e9r\u00eat des producteurs, ne soient pas une fatalit\u00e9.<\/span><\/p>\n

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Je ne veux pas que, dans deux ans et dans trois ans, on puisse continuer \u00e0 dire : on n\u2019arrive pas \u00e0 avoir ces discussions parce que les organisations restent \u00e9clat\u00e9es. Donc nous prendrons les dispositions pour que les regroupements se fassent. Je souhaite professionnaliser ces organisations de producteurs commerciales pour qu\u2019elles puissent collectivement fixer les prix et les volumes qu\u2019elles souhaitent n\u00e9gocier avec leurs acheteurs et pour qu\u2019elles puissent travailler sur leurs co\u00fbts de production. C\u2019est pourquoi, afin de permettre aux agriculteurs de peser dans les n\u00e9gociations, des indicateurs de march\u00e9, des co\u00fbts de production et des contrats types par fili\u00e8re doivent \u00eatre d\u00e9finis. Il faut en effet objectiver la formation des prix dans chaque fili\u00e8re. Le renforcement de l\u2019Observatoire des prix et des marges est aussi n\u00e9cessaire pour les accompagner et les fili\u00e8res doivent permettre \u00e0 tous les agriculteurs d\u2019avoir acc\u00e8s facilement \u00e0 ces informations.<\/span><\/p>\n

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Qu\u2019y a-t-il derri\u00e8re l\u2019esprit de cette r\u00e9forme ? La volont\u00e9 d\u2019abord qu\u2019une organisation v\u00e9ritable sur le plan commercial soit enfin act\u00e9e pour qu\u2019une n\u00e9gociation plus \u00e9quitable soit conduite, mais surtout pour que les d\u00e9cisions que nous sommes en train de prendre ne soient pas l\u00e0 pour prot\u00e9ger des mod\u00e8les productifs qui ne sont parfois plus soutenables. Et donc je veux qu\u2019il y ait des indicateurs par fili\u00e8re, par secteur pour qu\u2019aussi vous-m\u00eames, vous proc\u00e9diez aux bonnes r\u00e9gulations. Il y a des producteurs aujourd\u2019hui qui produisent dans des conditions qui ne sont pas soutenables, qui produisent trop peu \u00e0 des qualit\u00e9s trop faibles. Ils doivent faire l\u2019objet de regroupements. Et donc ces r\u00e9f\u00e9rences \u00e9viteront de maintenir des prix anormalement \u00e9lev\u00e9s pour prot\u00e9ger celles et ceux qui ne se r\u00e9forment pas. Elles permettront de s\u2019organiser au niveau de chaque fili\u00e8re, de d\u00e9finir le bon prix de r\u00e9f\u00e9rence et d\u2019inciter chacune et chacun \u00e0 prendre, dans la fili\u00e8re, ses responsabilit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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C\u2019est aussi pour cela que je souhaite que la contractualisation indispensable que je viens d\u2019\u00e9voquer puisse se faire aussi sur une base pluriannuelle. C\u2019est un \u00e9l\u00e9ment fondamental de la transformation. Vous aurez, selon les fili\u00e8res \u2013 et je vais y revenir dans un instant \u2013, \u00e0 d\u00e9cider des r\u00e9organisations profondes, des mont\u00e9es en qualit\u00e9, des transformations pour aller vers plus de production bio ou d\u2019agro\u00e9cologie. \u00c0 chaque fois, ces transformations supposent du temps et de la visibilit\u00e9. Personne ne peut faire la transformation de son mod\u00e8le productif en ayant une visibilit\u00e9 annuelle, parfois infra-annuelle, sur les prix d\u2019achat. Et donc je souhaite que les n\u00e9gociations commerciales s\u2019inscrivent dans une contractualisation pluriannuelle que ces contrats porteront qui donneront de la visibilit\u00e9 \u00e0 tous les acteurs de la cha\u00eene et qui permettront ainsi les r\u00e9organisations indispensables pour chacune et chacun.<\/span><\/p>\n

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Nous encouragerons donc la contractualisation pluriannuelle sur trois \u00e0 cinq ans qui permet de sortir de l\u2019incertitude et de se projeter et c\u2019est d\u2019ailleurs ce que certains d\u2019entre vous avez commenc\u00e9 \u00e0 faire. Lorsque vous avez d\u00e9cid\u00e9, distributeurs, transformateurs, de vous engager sur soit des circuits courts, soit du bio, soit de la mont\u00e9e en qualit\u00e9 ou des indicateurs g\u00e9ographiques, eh bien vous avez donn\u00e9 de la visibilit\u00e9 \u00e0 vos producteurs, vous avez contractualis\u00e9 dans la dur\u00e9e.<\/span><\/p>\n

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J\u2019ai entendu, pour accompagner cette transformation en profondeur, les demandes qui \u00e9taient faites sur le plan du droit de la concurrence et le pr\u00e9sident CANIVET vient de s\u2019en faire l\u2019\u00e9cho \u00e0 l\u2019instant. Comme vous, je suis attach\u00e9 \u00e0 notre droit de la concurrence fran\u00e7ais et europ\u00e9en parce qu\u2019il est le cadre du respect d\u2019un juste fonctionnement des march\u00e9s et tout le monde a \u00e0 s\u2019en satisfaire. Il d\u00e9finit un ordre public \u00e9conomique dans le cadre duquel la libert\u00e9 de chacune et chacun est respect\u00e9e, il \u00e9vite que la loi du plus fort soit parfois tenue. Mais je sais aussi l\u2019incompr\u00e9hension que peuvent avoir certains lorsque, de fait, le march\u00e9 est biais\u00e9 par la loi du plus fort et qu\u2019on a le sentiment d\u2019\u00eatre poursuivi pour le cartel des endives ou que sais-je en termes de signification qui parfois a un c\u00f4t\u00e9 un peu croquignolesques quand on sait la r\u00e9alit\u00e9 des enjeux \u00e9conomiques et des marges que celles et ceux qui ont \u00e0 op\u00e9rer ont aujourd\u2019hui \u00e0 d\u00e9fendre.<\/span><\/p>\n

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Aussi, pour tout cela, je souhaite que l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence puisse \u00eatre saisie pour donner une interpr\u00e9tation pr\u00e9cise du droit de la concurrence et vous permettre de n\u00e9gocier dans un cadre clair. \u00c0 chaque fois qu\u2019une fili\u00e8re la saisira, elle donnera \u2013 et nous apporterons toutes les clarifications l\u00e9gislatives pour ce faire \u2013 le cadre d\u2019organisation de la fili\u00e8re qui permettra de donner une pleine clart\u00e9 au d\u00e9bat et une certitude juridique \u00e0 ces derniers. Je souhaite aussi que les ministres pr\u00e9cisent dans les semaines \u00e0 venir les possibilit\u00e9s qui s\u2019offrent d\u00e9j\u00e0 en mati\u00e8re de droit de la concurrence pour pouvoir discuter des prix et des volumes au sein des organisations de producteurs commerciales.<\/span><\/p>\n

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Aujourd\u2019hui, le droit de la concurrence europ\u00e9en permet certaines discussions et certains am\u00e9nagements lorsqu\u2019ils se justifient par l\u2019objectif recherch\u00e9. Certains \u2013 je pense \u00e0 celles et ceux qui, pour le comt\u00e9, ont eu, parce qu\u2019ils d\u00e9fendaient une excellence, \u00e0 r\u00e9guler des volumes sur les march\u00e9s \u2013 ont pu d\u2019ailleurs d\u00e9fendre et plaider une telle cause. Je souhaite qu\u2019on puisse g\u00e9n\u00e9raliser cette approche et d\u00e9j\u00e0, \u00e0 droit europ\u00e9en constant, clarifier le cadre dans lequel vous pourrez organiser ces discussions, r\u00e9guler les volumes, r\u00e9guler davantage les prix et prot\u00e9ger les \u00e9quilibres en pr\u00e9sence. Et plus largement, c\u2019est cette philosophie qui sera d\u00e9fendue dans les textes europ\u00e9ens, en particulier la directive Omnibus en cours de discussion et toutes celles \u00e0 venir.<\/span><\/p>\n

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L\u2019\u00c9tat prendra quant \u00e0 lui ses responsabilit\u00e9s pour une pleine application des dispositions de la loi sur la transparence, la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie \u00e9conomique avec un contr\u00f4le effectif et des sanctions v\u00e9ritablement appliqu\u00e9es. Il n\u2019est pas acceptable que certaines entreprises ne respectent pas la loi en ne publiant pas leurs comptes, par exemple, et faussent, se faisant, de fait la r\u00e9alit\u00e9 de la discussion dans une fili\u00e8re. \u00c0 ce titre, l\u2019administration proc\u00e9dera aux injonctions et aux amendes pr\u00e9vues par la loi.<\/span><\/p>\n

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Nous renforcerons aussi le r\u00f4le du m\u00e9diateur des relations commerciales agricoles. Nous devons pouvoir agir plus rapidement, plus efficacement avec un v\u00e9ritable arbitrage dont la d\u00e9cision vaudrait r\u00e9f\u00e9r\u00e9. Le dispositif anglo-saxon dit du \u00ab name and shame \u00bb, qui consiste \u00e0 nommer publiquement les acteurs qui ne respecteraient pas ces nouvelles r\u00e8gles, sera rendu possible et ce dispositif a pu, dans d\u2019autres domaines \u2013 je pense \u00e0 celui des d\u00e9lais de paiement \u2013 montrer sa pleine efficacit\u00e9. Il sera aussi retenu pour ce qui est des relations commerciales agricoles.<\/span><\/p>\n

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Concernant la coop\u00e9ration commerciale, nous devons aussi nous engager dans sa modernisation, faciliter le d\u00e9part des coop\u00e9rateurs, r\u00e9nover la gouvernance du Haut Conseil de la coop\u00e9ration agricole et inciter les coop\u00e9ratives \u00e0 faire preuve de plus de transparence dans la redistribution de leurs gains aux producteurs. Ces dispositions garantissent le respect des valeurs de la coop\u00e9ration qui sont bas\u00e9es sur la solidarit\u00e9 \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n

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Enfin, pour lutter contre les prix abusivement bas et pour permettre de stopper la course au prix, j\u2019ai entendu votre proposition de relever le seuil de revente \u00e0 perte et l\u2019encadrement des promotions. Je n\u2019ignore rien des d\u00e9bats tous pertinents que vous avez, sur ce sujet, pu avoir. Nous ne r\u00e9glerions pas le d\u00e9fi collectif qui est le n\u00f4tre aujourd\u2019hui avec uniquement les \u00e9l\u00e9ments que je viens d\u2019exposer mais nous ne devons tomber collectivement dans aucune facilit\u00e9 qui consisterait \u00e0 mettre d\u2019accord les producteurs, les transformateurs et les distributeurs en omettant le consommateur.<\/span><\/p>\n

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C\u2019est pourquoi je suis favorable au rel\u00e8vement du seuil de revente \u00e0 perte \u00e9conomique pour les produits alimentaires et \u00e0 l\u2019encadrement des promotions mais afin que, d\u2019abord, le juste revenu aux producteurs soit garanti et qu\u2019une qualit\u00e9 sup\u00e9rieure des produits pour les consommateurs puisse \u00eatre aussi l\u2019objectif collectivement recherch\u00e9. Et je pense que c\u2019est avec ce double objectif que nous devons aborder le sujet du rel\u00e8vement du seuil de revente \u00e0 perte.<\/span><\/p>\n

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Je suis donc favorable \u00e0 ce que la loi qui aura \u00e0 porter ces dispositions et qui sera pr\u00e9sent\u00e9e au Parlement au 1er semestre 2018 et vot\u00e9e au 1er semestre 2018 porte cette r\u00e9forme. Mais je ne souhaite pas que cette r\u00e9forme puisse nous laisser collectivement continuer comme on a toujours fait. Elle doit \u00eatre aussi le ferment d\u2019une transformation en profondeur, celle sur laquelle je vais revenir, mais celle d\u2019une r\u00e9organisation collective et d\u2019une organisation par fili\u00e8re.<\/span><\/p>\n

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C\u2019est pourquoi je vous demanderai de votre c\u00f4t\u00e9 d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e de travailler pour donner une pleine visibilit\u00e9 sur les objectifs que je viens d\u2019\u00e9voquer, de nous assurer que ces objectifs seront remplis et donc de conclure pour la fin de l\u2019ann\u00e9e des plans de fili\u00e8res, fili\u00e8re par fili\u00e8re.<\/span><\/p>\n

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Le seuil de revente \u00e0 perte qu\u2019on augmenterait seul sans demander aucun effort, aucun accompagnement, aucune transformation, vous le voyez bien, c\u2019est une forme de ch\u00e8que en blanc. Je sais bien que dans certains endroits, \u00e7a viendrait r\u00e9pondre \u00e0 des besoins mais je sais aussi que dans beaucoup d\u2019endroits o\u00f9 l\u2019\u00e9change de mani\u00e8re r\u00e9cente, la transformation d\u2019achats des Chinois, j\u2019y reviendrai, ces derniers mois ont pu donner de l\u2019oxyg\u00e8ne, on n\u2019a pas fait les r\u00e9formes qu\u2019on devait faire, on n\u2019a pas chang\u00e9 l\u2019organisation collective et on va se r\u00e9veiller dans deux mois, dans trois mois avec les m\u00eames probl\u00e8mes et \u00e7a finira chez le ministre de l\u2019Agriculture, comme \u00e7a s\u2019est toujours fini, avec des demandes d\u2019aide, des restructurations, des aides d\u2019urgence.<\/span><\/p>\n

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Si nous sommes responsables collectivement, vous avez votre part de responsabilit\u00e9 derri\u00e8re la r\u00e9forme que le gouvernement est pr\u00eat-\u00e0-porter. Cette responsabilit\u00e9, c\u2019est aussi que chaque fili\u00e8re soit en capacit\u00e9 de d\u00e9finir un dialogue productif d\u2019avenir. Et donc, ce que je veux, c\u2019est que ces plans de fili\u00e8re que vous aurez \u00e0 pr\u00e9parer pour la fin de l\u2019ann\u00e9e, ce qui est une gageure que je ne m\u00e9sestime pas mais dont nous avons besoin, puissent nous permettre de dire, fili\u00e8re par fili\u00e8re : voil\u00e0 ce qu\u2019il nous faut pour pouvoir regrouper, reconcentrer, investir dans certaines fili\u00e8res parce que nous devons transformer notre offre pour \u00eatre \u00e0 la hauteur des go\u00fbts de nos concitoyens ou des d\u00e9fis \u00e0 l\u2019international, voil\u00e0 ce que nous devons faire pour prendre \u00e0 bras-le-corps la transition \u00e9cologique et environnementale. Et chaque fili\u00e8re aura \u00e0 porter le plan de transformation qui est en quelque sorte sa part de responsabilit\u00e9 accompagnant la contractualisation et l\u2019augmentation du seuil de revente \u00e0 perte.<\/span><\/p>\n

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Je le dis parce que les tensions des derni\u00e8res heures et des derniers jours sur ce sujet ont montr\u00e9 les guerres de position. Le choix que je veux faire aujourd\u2019hui, ce n\u2019est pas celui de d\u00e9caler le front de bataille, c\u2019est de vous faire passer d\u2019une logique de guerre de position les uns contre les autres \u00e0 une guerre de mouvement collective o\u00f9 vous aurez \u00e0 travailler ensemble pour les fili\u00e8res r\u00e9ussissent. Chacun devra faire des efforts, les uns sur leurs marges, un peu sur les prix, et les autres sur leur organisation collective pour pouvoir justement transformer nos secteurs et nos fili\u00e8res.<\/span><\/p>\n

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Vous l\u2019avez compris, je suis donc pr\u00eat \u00e0 m\u2019engager fortement sur l\u2019ensemble des sujets que je viens d\u2019exposer et le ministre aura ainsi \u00e0 pr\u00e9senter au Conseil des ministres et \u00e0 faire voter au 1er semestre 2018 une loi qui, parce qu\u2019elle devra aller vite et que cet engagement est aussi important que celui que nous avons pu porter dans d\u2019autres domaines, pourra prendre la forme d\u2019ordonnances pour pouvoir justement aller plus vite et plus fort parce que cet engagement, vous l\u2019attendez et il est n\u00e9cessaire et je vous le dois.<\/span><\/p>\n

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Mais en parall\u00e8le, si nous sommes pr\u00eats \u00e0 aller vite, \u00e0 prendre des d\u00e9cisions in\u00e9dites, en particulier si on consid\u00e8re la derni\u00e8re d\u00e9cennie, sur le plan de l\u2019agriculture et de l\u2019agroalimentaire, je vous demande aussi un effort in\u00e9dit en termes de structuration de fili\u00e8res, de transformation profonde et de r\u00e9organisation. Ces plans de fili\u00e8res doivent permettre d\u2019assurer aux Fran\u00e7ais la mont\u00e9e en gamme autour de labels, des signes de qualit\u00e9, de la bio avec des objectifs chiffr\u00e9s \u00e0 cinq ans.<\/span><\/p>\n

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Et donc, ce que je vous demande, c\u2019est chacune et chacun dans vos fili\u00e8res de porter une strat\u00e9gie et de ne pas attendre que la strat\u00e9gie soit dict\u00e9e par la concurrence internationale, par la crise \u00e0 venir ou, pour certains autres, par l\u2019\u00c9tat lui-m\u00eame. C\u2019est \u00e0 vous de la proposer et de la porter pour la fin d\u2019ann\u00e9e et en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e prochaine, je rassemblerai, avec les ministres et en particulier le ministre de l\u2019Agriculture, l\u2019ensemble des fili\u00e8res pour que nous puissions consacrer ces documents, la strat\u00e9gie que vous aurez propos\u00e9e et les transformations qui les accompagnent.<\/span><\/p>\n

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Parce qu\u2019au del\u00e0 de cette bataille du prix \u00e0 laquelle nous r\u00e9pondons par ces engagements forts qui font que j\u2019ai entendu vos propositions et que je suis pr\u00eat \u00e0 ce que le gouvernement les porte, c\u2019est la qualit\u00e9, la transformation de nos fili\u00e8res et un plan de transformation profond que je veux que nous puissions ensemble conduire. Ces leviers \u00e9conomiques et r\u00e9glementaires s\u2019appliqueront fili\u00e8re par fili\u00e8re mais chacune doit porter un projet de transformation parce que je n\u2019appelle pas \u00e0 une uniformisation et, sur le sujet, qui est le n\u00f4tre, nous ne devons pas avoir une approche uniforme. Il y aura, il continuera \u00e0 y avoir plusieurs mod\u00e8les agricoles : de l\u2019agro\u00e9cologie en passant par le bio, le circuit court, des mod\u00e8les intensifs, des mod\u00e8les \u00e0 l\u2019export, de l\u2019indication g\u00e9ographique.<\/span><\/p>\n

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Il y aura toujours une pluralit\u00e9 productive. Il y aura des fili\u00e8res dont chacune a sa philosophie et ses propres enjeux et il y aura \u00e9videmment des dynamiques r\u00e9gionales, locales qui doivent rester fortes parce que les sp\u00e9cificit\u00e9s sont l\u00e0 port\u00e9es. Et je n\u2019oublie \u00e0 cet \u00e9gard en rien nos territoires ultramarins que nous accompagnerons dans cette transformation et l\u2019agriculture et l\u2019alimentation feront partie des objectifs des Assises de l\u2019outre-mer.<\/span><\/p>\n

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Chaque fili\u00e8re aura \u00e0 porter ses propres d\u00e9fis mais je vous pose la question cet apr\u00e8s-midi : quand bien m\u00eame nous arriverions \u00e0 d\u00e9cider de la contractualisation, de la remont\u00e9e du seuil de revente \u00e0 perte, etc., est-ce que vous pensez que nous pouvons nous contenter d\u2019avoir 0,5 % de porc bio en France, 3 % en Label rouge, alors que nous ne parvenons pas \u00e0 satisfaire la demande de nos consommateurs ? Moi, je ne le crois pas.<\/span><\/p>\n

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Est-ce que vous pensez que nous pouvons rester immobiles \u00e0 regarder chaque matin le cours du march\u00e9 de Pl\u00e9rin en esp\u00e9rant que les Chinois continuent d\u2019acheter nos produits ? Moi, je ne le crois pas et je n\u2019ai pas d\u2019ailleurs envie de cela.<\/span><\/p>\n

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Est-ce que vous pensez que nous pouvons raisonnablement continuer \u00e0 \u00eatre organis\u00e9s comme nous le sommes aujourd\u2019hui et, dans certaines r\u00e9gions de France qui me sont ch\u00e8res, comme d\u2019aucuns d\u2019entre vous, \u00e0 guetter notre propre cours de change avec les pays du Proche et Moyen-Orient pour esp\u00e9rer exporter les poulets que nous ne pouvons pas ni ne voulons faire consommer \u00e0 notre propre population quand nous ne savons pas produire au go\u00fbt de celle-ci ?<\/span><\/p>\n

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Collectivement, dans toutes r\u00e9gions et toutes les fili\u00e8res, nous avons prot\u00e9g\u00e9 des choix absurdes. Absurdes. Et nous les avons prot\u00e9g\u00e9s parce que nous n\u2019arrivions pas \u00e0 r\u00e9gler le probl\u00e8me du prix et des \u00e9quilibres \u00e9conomiques. Comme je suis pr\u00eat \u00e0 m\u2019engager \u00e0 vos c\u00f4t\u00e9s pour le r\u00e9gler, je vous demande de vous engager aux c\u00f4t\u00e9s du gouvernement pour r\u00e9gler les d\u00e9fis de chaque fili\u00e8re et ne pas attendre que l\u2019\u00c9tat les r\u00e8gles. R\u00e9gler le probl\u00e8me du porc, du b\u0153uf, du lait, ce n\u2019est pas aller demander l\u2019\u00e9ni\u00e8me plan de crise le jour o\u00f9 \u00e7a continuera \u00e0 aller mal, c\u2019est vous organiser dans les fili\u00e8res et sur le territoire pour changer les mod\u00e8les productifs.<\/span><\/p>\n

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Qu\u2019est-ce que cela veut dire concr\u00e8tement ? \u00c7a veut dire que nous devons regarder et accompagner les march\u00e9s export qui donneront des d\u00e9bouch\u00e9s, par exemple, \u00e0 la fili\u00e8re des fruits et l\u00e9gumes. Nous les connaissons, nous travaillons pour lever les contraintes qui se sont pos\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Continuer \u00e0 accompagner la mont\u00e9e en qualit\u00e9, la mont\u00e9e du bio. Continuer certains autres mod\u00e8les compl\u00e9mentaires mais avoir une strat\u00e9gie export offensive que la fili\u00e8re porte dans laquelle l\u2019\u00c9tat l\u2019accompagne. \u00c7a veut dire arr\u00eater des productions, qu\u2019il s\u2019agisse de la volaille ou du porc, qui ne correspondent plus \u00e0 nos go\u00fbts, \u00e0 nos besoins et qui font que nous allons lancer la concurrence sur des march\u00e9s internationaux face \u00e0 des pays contre lesquels nous ne pouvons rien et nous ne pourrons rien.<\/span><\/p>\n

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Ni face aux Br\u00e9siliens ni face aux Russes ou quelques autres sur des produits de mauvaise qualit\u00e9 ou de qualit\u00e9 moyenne, nous n\u2019arriverons raisonnablement dans la dur\u00e9e \u00e0 accompagner nos producteurs et vous le savez bien et nous le savons bien. Nous ne leur donnerons des perspectives que si nous montons en qualit\u00e9, que si nous les accompagnons. Certains l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 fait et beaucoup sur le territoire et je salue leurs efforts mais regardons en face chacun de nos d\u00e9fis. Chacun.<\/span><\/p>\n

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Et ce que je demande aux fili\u00e8res, c\u2019est de consolider tous les producteurs qui ont d\u00e9j\u00e0 fait ce travail \u2013 et il y en a beaucoup dans nos r\u00e9gions \u2013 remarquable, qui ont su trouver des labels, d\u00e9velopper justement la qualit\u00e9, monter avec des appellations, des indications g\u00e9ographiques, qui ont su consolider la qualit\u00e9 fran\u00e7aise et la d\u00e9fendre. Mais accepter de regarder aussi nos producteurs qui sont dans une situation plus fragile, qui se sont mis dans des mod\u00e8les productifs o\u00f9 il n\u2019y a pas d\u2019avenir et les accompagner par des projets d\u2019investissement, par des projets o\u00f9 nous devons et o\u00f9 nous devrons restructurer des fili\u00e8res, c\u2019est \u00e9vident.<\/span><\/p>\n

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Et donc tout ce travail auquel je vous invite, c\u2019est celui qui consiste \u00e0 ne pas vous promettre de concurrencer demain la ferme des 100.000 vaches en Chine ni, comme je vous le disais, le Br\u00e9sil, l\u2019Ukraine ou la Russie sur la gamme de poulets congel\u00e9s, c\u2019est plut\u00f4t celui qui nous conduira \u00e0 accompagner ce qui a, comme vous l\u2019avez tr\u00e8s bien, dans certains territoires et dans certaines fili\u00e8res, d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bien fait mais que nous devons aujourd\u2019hui d\u00e9multiplier. Nous devons valoriser le Label rouge, travailler \u00e0 la d\u00e9coupe, \u00e0 la transformation de la volaille en France pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande de la restauration collective et \u00e0 celle des plats transform\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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Pour la fili\u00e8re bovine, nous devons d\u00e9velopper les initiatives qui assurent un juste prix pay\u00e9 aux producteurs comme \u00ab Eleveurs et engag\u00e9s \u00bb, rappeler aux Fran\u00e7ais par une politique que l\u2019\u00c9tat accompagnera ce qu\u2019est l\u2019\u00e9levage bovin en France : la diversit\u00e9 de nos races, les bienfaits de l\u2019\u00e9levage herbag\u00e9, le bien-\u00eatre animal dans lequel vous vous \u00eates d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s. Et la reconqu\u00eate de la restauration collective est aussi \u00e0 cet \u00e9gard une priorit\u00e9 pour cette fili\u00e8re.<\/span><\/p>\n

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Nous devons repenser le maillon de l\u2019abattage en le restructurant, en le modernisant et en relocalisant dans certains territoires. Les abattoirs du futur sont un programme d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9. Je souhaite que nous puissions l\u2019acc\u00e9l\u00e9rer mais pour accompagner ce qui, dans la fili\u00e8re bovine, est l\u2019endroit o\u00f9 nous perdons beaucoup de comp\u00e9titivit\u00e9 par rapport \u00e0 nos concurrents. Et vous le voyez bien, ce travail d\u2019investissement indispensable, c\u2019est celui qui nous permettra d\u2019\u00eatre plus productifs, d\u2019aller au bout de nos d\u00e9marches en termes justement de bien-\u00eatre animal et c\u2019est ce que cherchent toutes et ceux qui sont dans la fili\u00e8re et en particulier toutes celles et ceux qui travaillent dans ces abattoirs dans des conditions parfois inacceptables pour eux-m\u00eames.<\/span><\/p>\n

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Et c\u2019est aussi parfaitement coh\u00e9rent avec la bataille que nous conduisons au niveau europ\u00e9en pour lutter contre le travail d\u00e9tach\u00e9 ill\u00e9gal qui, en particulier au niveau des abattoirs, a construit une sous-comp\u00e9titivit\u00e9 fran\u00e7aise quant \u00e0 elle injustifi\u00e9e.<\/span><\/p>\n

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Nous devons cultiver nos diff\u00e9rences pour susciter la pr\u00e9f\u00e9rence des consommateurs. Quand j\u2019ai pris l\u2019engagement pendant la campagne que les \u0153ufs vendus aux consommateurs ne seraient issus que d\u2019\u00e9levages en plein air d\u2019ici 2022, c\u2019est parce qu\u2019aussi nous pouvons ensemble atteindre cet objectif. Ce n\u2019est pas pour stigmatiser les \u00e9leveurs qui ont d\u00e9j\u00e0 fait \u00e9norm\u00e9ment d\u2019investissement mais c\u2019est pour, dans le cadre de ce plan de fili\u00e8res que la fili\u00e8re aura \u00e0 proposer et \u00e0 conduire, dire que l\u2019\u00c9tat est pr\u00eat \u00e0 s\u2019engager financi\u00e8rement pour accompagner la restructuration de toute la fili\u00e8re par le plan d\u2019investissement, que la grande distribution doit aussi donner \u00e0 cet \u00e9gard de la visibilit\u00e9 sur les volumes et un prix plus r\u00e9mun\u00e9rateur pour permettre aux \u00e9leveurs de r\u00e9investir et c\u2019est que nous devons expliquer aux consommateurs que payer quelques centimes de plus leurs \u0153ufs, c\u2019est permettre cette transformation.<\/span><\/p>\n

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Il est \u00e9vident que si nous restons dans la guerre de position actuelle, on ne fera rien et toutes et ceux qui produisent aujourd\u2019hui des \u0153ufs consid\u00e8rent que c\u2019est intol\u00e9rable d\u2019aller leur expliquer qu\u2019en 2022, on ne vendra, pour ce qui est de la vente en grande surface ou en commerce de d\u00e9tail, que des \u0153ufs justement de poules \u00e9lev\u00e9es en plein air. Mais c\u2019est possible si nous rentrons dans cette dynamique de mouvement de progr\u00e8s \u00e0 laquelle je vous invite tous.<\/span><\/p>\n

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Vous le comprenez, ce que je vous demande, c\u2019est chacune et chacun de faire un peu diff\u00e9remment que ce que vous avez fait ces derniers mois et ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce que je vous demande \u2013 et je vous connais, en tant que candidat, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 m\u2019engag\u00e9 devant \u00e0 peu pr\u00e8s chacune et chacun d\u2019entre vous, je connais ce qui vous contrarie et ce qui vous r\u00e9jouit \u2013, c\u2019est un peu d\u2019accepter de donner \u00e0 l\u2019autre, de faire des efforts parce que l\u2019autre en fera aussi, mais parce qu\u2019au final, nous aurons la capacit\u00e9 d\u2019avoir un mod\u00e8le fran\u00e7ais qui en ressortira plus fort.<\/span><\/p>\n

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Ces contrats de fili\u00e8res doivent permettre de fixer des objectifs de restructuration interne aux interprofessions, des objectifs de mont\u00e9e en gamme sur la bio, sur les signes de qualit\u00e9, des objectifs environnementaux et soci\u00e9taux, des programmes de recherche agricole, de ciblage des investissements. C\u2019est aux interprofessions que reconna\u00eet l\u2019Etat d\u2019y travailler, de coordonner ces travaux en relation avec le ministre de l\u2019Agriculture et de l\u2019Alimentation pour fin d\u00e9cembre et je souhaite \u00e9galement que la distribution et les industriels y participent. C\u2019est important pour l\u2019engagement qui sera le leur. Nous devons travailler ensemble \u00e0 des d\u00e9marches d\u2019investissement innovantes pour acc\u00e9l\u00e9rer cette transition agricole indispensable.<\/span><\/p>\n

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Vous l\u2019avez compris, les objectifs, les ambitions, les m\u00e9canismes d\u2019accompagnement, ils existeront fili\u00e8re par fili\u00e8re, parfois d\u2019ailleurs territoire par territoire \u00e9galement. Mais c\u2019est dans cette dynamique que je veux que nous nous engagions collectivement. Il y aura des objectifs d\u2019ensemble et je les r\u00e9affirme ici devant vous : l\u2019engagement d\u2019atteindre 50 % de produits bio ou locaux en restauration collective d\u2019ici 2022 est bien confirm\u00e9 et nous permettra de repenser territorialement notre alimentation et d\u2019accompagner la n\u00e9cessaire restructuration de certaines fili\u00e8res ; je souhaite que nous identifions pr\u00e9cis\u00e9ment les maillons manquants de la production, de la transformation ou de la logistique, l\u00e0 aussi, fili\u00e8re par fili\u00e8re, territoire par territoire ; les projets alimentaires territoriaux que vous \u00e9voquiez, Monsieur le D\u00e9put\u00e9, doivent nous \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s, ils seront soutenus, encourag\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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Et vous l\u2019avez compris, l\u2019objectif derri\u00e8re, c\u2019est de mani\u00e8re tr\u00e8s pragmatique pour accompagner cette d\u00e9termination, eh bien de pouvoir s\u2019engager selon les fili\u00e8res soit \u00e0 des restructurations, soit \u00e0 des investissements productifs pour la mont\u00e9e en gamme, soit \u00e0 des investissements pour permettre de pivoter les mod\u00e8les productifs, soit vers des mod\u00e8les de circuit court, soit vers des mod\u00e8les de bio. C\u2019est permettre de r\u00e9investir dans certaines structures productives pour permettre de garder le choix strat\u00e9gique actuel mais de faire face \u00e0 la concurrence internationale. Il y aura autant de r\u00e9ponses que de secteurs et de territoires. C\u2019est tout le d\u00e9fi qui nous est collectivement offert.<\/span><\/p>\n

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Pour accompagner cette transformation, l\u2019\u00c9tat a pris un engagement l\u00e0 aussi in\u00e9dit, c\u2019est de r\u00e9server dans le grand plan d\u2019investissement 5 milliards d\u2019euros au plan d\u2019investissement agricole. Ces 5 milliards d\u2019euros, ils permettront d\u2019accompagner ces choix, fili\u00e8re par fili\u00e8re, qui seront soumis puis valid\u00e9s et l\u2019objectif de ces investissements, c\u2019est de pouvoir justement accompagner au plus pr\u00e8s du terrain, de mani\u00e8re pragmatique ce qui aura \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini comme une priorit\u00e9.<\/span><\/p>\n

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J\u2019y fixerai simplement une r\u00e8gle \u00e0 ce stade, c\u2019est que ces aides iront aux agriculteurs et aux fili\u00e8res et \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs des fili\u00e8res selon ce qui est pertinent mais au maximum aux agriculteurs eux-m\u00eames. Je souhaite qu\u2019elles soient pay\u00e9es rapidement, c\u2019est-\u00e0-dire dans le semestre, en lien direct avec les r\u00e9gions qui connaissent leurs territoires et ont des capacit\u00e9s de paiement rapides. Et qu\u2019\u00e0 cet \u00e9gard, et je sais, Monsieur le Ministre, combien vous y travaillez, nous puissions faire totalement oublier au monde agricole les p\u00e9rip\u00e9ties pass\u00e9es en termes de d\u00e9lais de paiement et de complexit\u00e9 de dossiers \u00e0 remplir. Je veux un accompagnement en termes d\u2019investissement qui soit simple, rapide et qui corresponde aux objectifs d\u00e9termin\u00e9s par chaque fili\u00e8re.<\/span><\/p>\n

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Pour y parvenir il faudra une responsabilisation pleine et enti\u00e8re de tous les acteurs. C\u2019est pourquoi je souhaite que le nouveau cadre l\u00e9gislatif puisse \u00eatre mis en place le plus vite possible, et comme je le disais, y compris par ordonnances mais parce que l\u2019Etat comme je vous le disais ne fera pas tout, c\u2019est vous qui avez dans votre main beaucoup du r\u00e9sultat. Vous savez, en pr\u00e9parant ces Etats g\u00e9n\u00e9raux, en regardant vos travaux, en r\u00e9fl\u00e9chissant \u00e0 ce que j\u2019allais vous dire, je me rem\u00e9morais non seulement certains d\u00e9placements d\u2019il y a quelques mois mais les \u00e9changes que j\u2019ai pu avoir avec certains d\u2019entre vous pr\u00e9sents dans la salle ou absents qui montraient d\u2019o\u00f9 viennent parfois les solutions.<\/span><\/p>\n

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J\u2019\u00e9tais il y a quelques mois en Mayenne et je me souviens tr\u00e8s bien un couple de jeunes agriculteurs, Monsieur le Ministre, c\u2019est un bon territoire, qui impliqu\u00e9 dans la fili\u00e8re laiti\u00e8re me disait toutes les difficult\u00e9s qu\u2019il avait \u00e0 vivre. Il venait d\u2019investir 700.000 euros, un jeune couple, en disant \u00ab vous revenez dans 30 ans, je suis \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 la m\u00eame situation parce que je n\u2019aurai peut-\u00eatre m\u00eame pas amorti ces investissements, parce que quand on est r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 comme je le suis aujourd\u2019hui \u00e0 – \u00e7a devait \u00eatre environ 300 euros pour les 1.000 litres – on ne peut pas vivre \u00bb, il ne se payait pas le SMIC ! Ce couple a r\u00e9ussi \u00e0 rentrer dans une d\u00e9marche \u00ab C\u2019est qui le patron ?! \u00bb et a sign\u00e9 un accord tripartite producteur-transformateur-distributeur.<\/span><\/p>\n

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Cette d\u00e9marche ne doit rien \u00e0 l\u2019Etat, c\u2019est une de ces d\u00e9marches locales qui est faite avec des acteurs qui sont ce que vous repr\u00e9sentez, et ils ont r\u00e9ussi en quelques mois \u00e0 totalement changer \u00e0 la fois de perspectives mais de vie au quotidien ! Et on a un couple de jeunes agriculteurs qui a de la visibilit\u00e9 sur ses investissements, se r\u00e9mun\u00e8re environ 1,5 SMIC et a r\u00e9ussi \u00e0 avoir un contrat qui lui donne de la visibilit\u00e9 en prix et volumes et d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 ils ont commenc\u00e9 \u00e0 monter en gamme. Et donc ils vont rechercher, ils me l\u2019ont dit, dans les prochains mois une appellation un peu plus sp\u00e9cifique et ils pourront faire comme leurs coll\u00e8gues dans le Salers ou dans le Comt\u00e9 l\u2019on fait pour monter en qualit\u00e9 et ne plus jamais \u00eatre aux 300 euros que j\u2019\u00e9voquais tout \u00e0 l\u2019heure.<\/span><\/p>\n

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Tout \u00e7a pour vous dire que la solution n\u2019est pas que dans une loi, que dans une disposition \u00e9manant d\u2019en haut, elle est aussi dans l\u2019initiative qui sera prise partout sur le terrain et par tous les acteurs. Cette d\u00e9marche, ce cas concret que je viens d\u2019\u00e9voquer, je souhaite que vous puissiez collectivement le g\u00e9n\u00e9raliser et revaloriser les 2,4 milliards de litres de lait de consommation en France, vous engager sur une contractualisation pluriannuelle et sur la philosophie que je viens d\u2019\u00e9voquer.<\/span><\/p>\n

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Voil\u00e0 ce que j\u2019attends de vous sur ce plan-l\u00e0, voil\u00e0 la transformation productive collective que nous devons conduire. Alors je sais qu\u2019il y aura des sceptiques, il y aura des fatalistes, vous savez, je m\u2019y suis habitu\u00e9, plus exactement j\u2019ai toujours refus\u00e9 de m\u2019y habituer. Alors chacun et chacune d\u2019entre vous prenez vos responsabilit\u00e9s, il y en a qui hausseront les \u00e9paules, qui prendront des mines l\u2019air d\u2019avoir tout vu et qui diront \u00ab on n\u2019y n\u2019arrivera jamais \u00e0 tout \u00e7a \u00bb et qui d\u00e9cideront de se rebattre comme ils se sont toujours battus et puis peut-\u00eatre parce qu\u2019il y aura une majorit\u00e9 d\u2019entre vous qui aura d\u00e9cid\u00e9 de prendre ses responsabilit\u00e9s et qu\u2019ils auront \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s comme vous l\u2019avez compris un gouvernement qui le fera, vous aurez chang\u00e9 les choses. Moi je crois aux volontaires, je ne crois pas aux sceptiques.<\/span><\/p>\n

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Mais au-del\u00e0 de la transformation du mod\u00e8le productif et de la responsabilit\u00e9 partag\u00e9e qui est la n\u00f4tre et enfin, il nous faut r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes l\u00e9gitimes de nos concitoyens face aux d\u00e9fis de la sant\u00e9 et de l\u2019environnement. Je vous le disais tout \u00e0 l\u2019heure, il n\u2019y aura pas de mod\u00e8le productif durable, fort, fort pour nos territoires et \u00e0 l\u2019international s\u2019il n\u2019y a pas une capacit\u00e9 collective \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ces inqui\u00e9tudes et \u00e0 avoir un mod\u00e8le agricole qui r\u00e9ponde aux objectifs de sant\u00e9 et d\u2019environnement. Nos concitoyens sont d\u2019abord pr\u00e9occup\u00e9s \u00e0 cet \u00e9gard par ce que j\u2019appellerai une nouvelle g\u00e9opolitique de l\u2019alimentation et il nous revient d\u2019y apporter des r\u00e9ponses tr\u00e8s claires. Je sais toute l\u2019inqui\u00e9tude que le CETA ou le Mercosur peuvent lever dans la population, chez certaines associations, chez certains producteurs dans certaines fili\u00e8res, je pense au b\u0153uf.<\/span><\/p>\n

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Je veux \u00eatre ici tr\u00e8s clair, ces accords commerciaux soul\u00e8vent des enjeux lourds tant pour la protection du consommateur que la protection des producteurs. J\u2019avais pris un engagement pour ce qui est du CETA, c\u2019\u00e9tait de confier \u00e0 une commission d\u2019experts ind\u00e9pendants une \u00e9valuation de toutes les cons\u00e9quences. Le rapport a \u00e9t\u00e9 remis au Premier ministre en septembre, toutes les conclusions sont en train d\u2019\u00eatre tir\u00e9es et un plan d\u2019action sera pr\u00e9sent\u00e9 par le premier ministre et l\u2019ensemble des ministres concern\u00e9s la semaine prochaine avec des mesures tr\u00e8s claires d\u2019action, de contr\u00f4le, d\u2019encadrement. A cet \u00e9gard, toutes les r\u00e9ponses aux questions soulev\u00e9es par les experts seront rapport\u00e9es et traduites en actes. En temps voulu la France aura \u00e0 ratifier ce trait\u00e9 mais nous nous assurerons que toutes les pr\u00e9conisations seront suivies des faits pour ce que le rapport a propos\u00e9.<\/span><\/p>\n

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Mais je veux aussi \u00eatre tr\u00e8s clair sur la mise en \u0153uvre du CETA, elle sera parce que c\u2019est ainsi de droit et de fait parfaitement conforme aux normes europ\u00e9ennes sur la sant\u00e9 et l\u2019environnement pour emp\u00eacher toute concurrence d\u00e9loyale sur le march\u00e9 europ\u00e9en. Et donc pour \u00eatre tr\u00e8s clair, j\u2019entends parler parfois de saumon transg\u00e9nique, si le Canada veut autoriser sa commercialisation sur son propre march\u00e9 c\u2019est le droit souverain du Canada ! Mais dans la mesure o\u00f9 la r\u00e9glementation fran\u00e7aise et europ\u00e9enne interdit la commercialisation d\u2019un tel produit \u00e9videmment elle l\u2019interdira pour tous les produits import\u00e9s par le biais du CETA et les contr\u00f4les seront drastiques \u00e0 cet \u00e9gard ! Et aucun trait\u00e9 commercial ne vous propose d\u2019avoir un droit qui est inf\u00e9rieur \u00e0 ce que vous opposez \u00e0 vos propres acteurs. Il y a donc sur ce sujet parfois des malentendus ou des contre-v\u00e9rit\u00e9s que je veux ici pleinement lever.<\/span><\/p>\n

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Les conditions pos\u00e9es par le rapport d\u2019experts seront pleinement mises en \u0153uvre d\u00e8s la semaine prochaine mais tout le droit europ\u00e9en, toutes nos normes environnementales, sanitaires, s\u00e9curitaires concernent toutes les fili\u00e8res qui sont les v\u00f4tres seront \u00e9videmment pleinement d\u00e9fendues et respect\u00e9es par l\u2019ensemble des produits import\u00e9s dans le cadre de ce trait\u00e9 comme dans le cadre de tout trait\u00e9 commercial. Je veux aussi compl\u00e9ter le CETA par des initiatives qui garantiront que la qualit\u00e9 fran\u00e7aise est reconnue et appr\u00e9ci\u00e9e \u00e0 sa juste valeur, l\u2019\u00e9tiquetage de l\u2019origine des viandes et des produits laitiers doit \u00eatre renforc\u00e9 y compris dans les produits transform\u00e9s pour que le consommateur puisse choisir en connaissance de cause. Je souhaite aussi renforcer dans les accords commerciaux les exigences plus largement sur les modes de production.<\/span><\/p>\n

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J\u2019ai ensuite bien compris la volont\u00e9 forte de la Commission europ\u00e9enne d\u2019achever des discussions commerciales en cours avec le Mercosur et plus largement d\u2019achever, de donner un nouveau tour aux n\u00e9gociations commerciales de l\u2019Union europ\u00e9enne avec d\u2019autres r\u00e9gions du monde. Je suis favorable au juste et libre commerce, celui qui permet de pr\u00e9server les int\u00e9r\u00eats de chacune et chacun, qui correspond \u00e0 nos propres objectifs et \u00e0 nos propres \u00e9quilibres. Je suis favorable \u00e0 ce que les r\u00e8gles commerciales soient d\u2019ailleurs rendues plus transparentes et plus d\u00e9mocratiques. J\u2019ai pris des engagements clairs et lorsque j\u2019ai eu \u00e0 pr\u00e9senter l\u2019initiative fran\u00e7aise pour l\u2019Europe \u00e0 le pr\u00e9ciser.<\/span><\/p>\n

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La Commission trouvera la France \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s lorsqu\u2019il faudra avancer sur ces domaines mais je ne suis pas favorable \u00e0 ce que nous nous pr\u00e9cipitions pour conclure avant la fin de l\u2019ann\u00e9e des n\u00e9gociations commerciales dont le mandat a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 en 1999. Parce que c\u2019est cela dont il s\u2018agit lorsqu\u2019on parle du Mercosur, c\u2019est d\u2019un mandat de n\u00e9gociations qui a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 en 1999, qui a \u00e9t\u00e9 pendant plusieurs ann\u00e9es gel\u00e9 compte tenu des difficult\u00e9s connues, qui a ensuite ressurgi et qu\u2019on voudrait faire aboutir sans qu\u2019il n\u2019y ait de rediscussions autour de la table du Conseil europ\u00e9en alors m\u00eame que, vous le savez les uns et les autres dans les secteurs et les pr\u00e9occupations qui sont votre quotidien, nos perspectives de consommation, nos r\u00e9alit\u00e9s industrielles, nos connaissances sanitaires environnementales ont profond\u00e9ment chang\u00e9 depuis. Il est donc indispensable que ces n\u00e9gociations soient r\u00e9actualis\u00e9es si nous voulons les poursuivre. Et j’\u00e9voquerai ce sujet au Conseil europ\u00e9en la semaine prochaine parce qu’on ne peut pas se lancer dans cette affaire en quelque sorte dans une fuite en avant.<\/span><\/p>\n

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L’Europe, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et sanitaire sont des sujets indispensables pour que collectivement nous puissions r\u00e9ussir la transformation que j’\u00e9voquais \u00e0 l’instant. Nous l’avons v\u00e9cu l’\u00e9t\u00e9 dernier avec la crise des \u0153ufs qui a montr\u00e9 que le d\u00e9fi de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire n’\u00e9tait pas que national et seule une coop\u00e9ration accrue sur le march\u00e9 europ\u00e9en permet de rep\u00e9rer et de sanctionner les fraudes. C’est pourquoi je souhaite que nous puissions collectivement travailler \u00e0 une force europ\u00e9enne d’enqu\u00eate et de contr\u00f4le en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et alimentaire, c’est la proposition que j’ai faite, et sur ce volet-l\u00e0 je souhaite que nous puissions collectivement avancer au niveau europ\u00e9en.<\/span><\/p>\n

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Le rejet des produits chimiques, la pr\u00e9f\u00e9rence pour l’alimentation naturelle sont des lames de fond sociales et comme je l’\u00e9voquais tout \u00e0 l’heure c’est \u00e0 la fois l’angoisse des consommateurs, la pr\u00e9occupation l\u00e9gitime des concitoyens mais la pr\u00e9occupation aussi de l’ensemble du monde agricole et de leurs salari\u00e9s. C’est pourquoi notre agriculture doit r\u00e9duire sa d\u00e9pendance aux intrants chimiques qui polluent nos sols, nos cours d’eau et nos nappes. Je sais \u00e0 cet \u00e9gard que beaucoup a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 entrepris et beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait par le monde agricole en la mati\u00e8re. Je veux ici qu’il n’y ait aucun raccourci et je salue vos efforts faits \u00e0 cet \u00e9gard mais nous devons aller plus loin ensemble, il ne s’agit plus de passer notre temps \u00e0 contester que l’utilisation des produits phytosanitaires menace la sant\u00e9 des consommateurs ou des agriculteurs ou la biodiversit\u00e9, il s’agit de voir comment nous nous mettons collectivement en situation de traiter ce probl\u00e8me !<\/span><\/p>\n

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J\u2019ai entendu les critiques sur nos annonces sur les n\u00e9onicotino\u00efdes, sur les perturbateurs endocriniens ou sur le glyphosate, ma responsabilit\u00e9 c’est de fixer le cap, cette trajectoire ambitieuse que j’assume pleinement mais ensuite que chacune et chacun nous puissions l\u00e0 aussi en d\u00e9cliner de mani\u00e8re concr\u00e8te et volontariste les voies et moyens pour y parvenir. Je vais vous le dire franchement, le bon d\u00e9bat n’est pas de savoir s’il faut sortir du glyphosate dans 10 ans ou dans cinq ans, c’est comme si je vous disais que politiquement on sait r\u00e9gler la rapidit\u00e9 et la r\u00e9alit\u00e9 de nos innovations technologiques. Je pense que le bon d\u00e9bat c’est d’abord de dire au niveau europ\u00e9en de reporter \u00e0 10 ans la probl\u00e9matique du glyphosate \u00e7a n’est pas une bonne id\u00e9e parce que c’est prendre une responsabilit\u00e9 face \u00e0 l’histoire. Au demeurant, la France a toujours tenu cette position qui est une position coh\u00e9rente avec notre exigence.<\/span><\/p>\n

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Mais ensuite au niveau national nous n’avons qu’un objectif collectif, c’est l\u00e0 aussi fili\u00e8re par fili\u00e8re d’aider les agriculteurs \u00e0 trouver la meilleure organisation, d’abord de leur donner plus d’ind\u00e9pendance par rapport \u00e0 ce sujet. Beaucoup l\u00e0 aussi l’ont fait, des efforts consid\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 faits mais j’ai pris un engagement, il sera l\u00e0 aussi dans la loi, c’est de s\u00e9parer le conseil de la vente. Sur beaucoup de produits phytosanitaires il y a encore une vente li\u00e9e qui fait que le conseil n’est pas ind\u00e9pendant et la loi s\u00e9parera la vente du conseil.<\/span><\/p>\n

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Ensuite, c\u2019est de regarder fili\u00e8re par fili\u00e8re comment on peut mieux doser, des fili\u00e8res sont exemplaires \u00e0 ce titre et nous mettrons en avant les bonnes pratiques qui ont \u00e9t\u00e9 faites et port\u00e9es par le monde agricole. Mais on doit les g\u00e9n\u00e9raliser et regarder ce qui sans innovation permet l\u00e0 aussi de r\u00e9duire les doses et d’am\u00e9liorer les conditions de travail pour les agriculteurs et les conditions pour nos concitoyens. Et ensuite nous aurons un programme volontariste d’investissement dans la recherche pour permettre \u00e0 chaque endroit, dans chaque fili\u00e8re de trouver la solution de substitution.<\/span><\/p>\n

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Ce que je vous garantis c\u2019est qu’il n’y aura pas l\u2019impasse, ni l’impasse qui consiste \u00e0 dire \u00ab on ne fait rien, on ne fait aucun effort et on repousse le probl\u00e8me \u00e0 demain \u00bb parce que c’est une impasse morale \u00e0 laquelle nous serons tous et toutes conduits. Ni l\u2019impasse qui consiste \u00e0 dire \u00ab j\u2019opposerai \u00e0 des agriculteurs une absence de solutions ou de produits de substitution mais je leur donnerai un objectif sans les aider \u00bb. Je veux l\u00e0 aussi qu’il y ait une responsabilit\u00e9, que dans le temps nous travaillions \u00e0 trouver les bonnes solutions, elles se d\u00e9clineront, en regardant les alternatives comme le bio-contr\u00f4le, en accompagnant les agriculteurs dans les bonnes pratiques, en chiffrant les co\u00fbts et en finan\u00e7ant pour accompagner ces transformations, en regardant les impacts aussi sur la main-d’\u0153uvre et les contraintes que cela impose parfois, je ne les m\u00e9sestime pas, et en les accompagnant et en dosant comme il le faut les recours jug\u00e9s indispensables ou sans substitution, c\u2019est un pragmatisme auquel je nous invite collectivement. Et l\u00e0 aussi il n\u2019y a pas de gagnant, il y a pas de perdants sur ce d\u00e9bat, il y a une intelligence collective \u00e0 traduire en actes dans notre pays parce que vous \u00eates collectivement les premiers concern\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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Je n\u2019ignore rien du bouleversement de ces engagements sur votre mani\u00e8re m\u00eame de travailler la terre, son impact sur les rendements, les mutations extr\u00eames que nous allons devoir affronter et qu’il nous faut repenser mais ce qu’il y a derri\u00e8re tout cela c’est que nous devons repenser une nouvelle France agricole collectivement parce que le mod\u00e8le dans lequel nous nous sommes enferr\u00e9s n’est pas soutenable. Donc, vous le voyez bien, du prix en passant par la transformation industrielle jusqu’\u00e0 la transformation indispensable pour r\u00e9pondre \u00e0 nos objectifs environnementaux, sanitaires, c’est l’invention d’une nouvelle France agricole que nous devons collectivement conduire, nous sommes l\u00e0 pour transformer ensemble, pour trouver les bonnes solutions. Elles imposeront \u00e9galement que nous puissions en termes de recherche et de formation de prendre des d\u00e9cisions courageuses. Je souhaite que partout sur tous les sujets nous puissions \u00eatre exemplaires en termes d’expertise et d’ind\u00e9pendance de l’expertise.<\/span><\/p>\n

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Chacun des sujets que j’ai \u00e9voqu\u00e9s, et je ne suis pas ici exhaustif, vous les connaissez parfois bien mieux que moi, chacun de ces sujets fait l’objet de d\u00e9bats de soci\u00e9t\u00e9 nourris et l\u00e9gitimes mais chacun de ces sujets nous met l\u00e0 aussi face \u00e0 un devoir d\u00e9mocratique, celui d’\u00e9clairer le d\u00e9bat. Bien souvent il n’y a pas une bonne d\u00e9cision \u00e0 prendre, il y a un moindre mal \u00e0 pr\u00e9server et il y a in fine une bonne d\u00e9cision \u00e0 accompagner. Je souhaite donc que nous puissions construire les conditions d’une expertise scientifique ind\u00e9pendante en France sur chacun de ces sujets et que nous puissions avoir la m\u00eame exigence au niveau europ\u00e9en. Nous avons, sur tous ces sujets, subi ces derni\u00e8res ann\u00e9es trop de pressions, trop d’int\u00e9r\u00eats cach\u00e9s et des expertises industrielles qui ne sont en rien des expertises scientifiques.<\/span><\/p>\n

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A cet \u00e9gard on perd du temps collectivement et nous perdons aussi une certaine exigence d\u00e9mocratique qui est celle de nos concitoyens. Nous nous mettrons donc sur chacun de ces sujets en capacit\u00e9 d’avoir des experts ind\u00e9pendants sur le plan scientifique, c’est-\u00e0-dire des experts dont nous connaissons d’abord les connaissances acad\u00e9miques et la reconnaissance acad\u00e9mique internationale mais aussi l’ind\u00e9pendance financi\u00e8re par rapport aux pressions existantes, c’est une r\u00e9alit\u00e9, il faut qu’on regarde en face les choses !<\/span><\/p>\n

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Je vous vois parfois exprimer une forme de m\u00e9contentement ou de doute sur ce que je suis en train de dire, peut-\u00eatre que \u00e7a d\u00e9pla\u00eet mais je ne suis pas l\u00e0 pour plaire, je suis l\u00e0 pour faire avec vous. Parce que nous avons besoin de cela sinon nous serons constamment pris dans le b\u00e9gaiement des int\u00e9r\u00eats, un jour on suivra l\u2019un parce qu\u2019il fait des publicit\u00e9s ou qu’\u00e0 dire d’expert un temps donn\u00e9 il dit cela puis le jour d’apr\u00e8s on suivra l’autre, non, essayons de construire une v\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e, collectivement construite, et il est indispensable qu’au niveau europ\u00e9en nous ayons la m\u00eame exigence. De la m\u00eame fa\u00e7on je souhaite que nous continuions \u00e0 pr\u00e9server le mod\u00e8le d’excellence en termes de recherche agronomique qui est le n\u00f4tre, nous avons le premier institut de recherche agronomique en Europe.<\/span><\/p>\n

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C’est pourquoi je souhaite une meilleure coordination entre l’INRA, les chambres d’agriculture, les instituts techniques qui doivent travailler ensemble de mani\u00e8re concert\u00e9e au national mais aussi r\u00e9gionalement. Les plans de fili\u00e8res doivent \u00e9galement mentionner les travaux de recherche prioritaires \u00e0 mener et les investissements n\u00e9cessaires. L\u00e0 aussi nous aurons une politique volontariste d’investissement sur les programmes qui sont per\u00e7us comme les plus importants pour accompagner chaque fili\u00e8re dans sa transformation.<\/span><\/p>\n

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Il importe aussi d’accompagner la formation des plus jeunes, les \u00e9l\u00e8ves du lyc\u00e9e agricole Bougainville qui sont pr\u00e9sents avec nous sont des t\u00e9moins indispensables de cette ambition mais nous devons l\u00e0 aussi adapter nos formations et continuer \u00e0 le faire aux d\u00e9fis contemporains qui sont les n\u00f4tres et \u00e0 la transformation que nous sommes en train de partager et collectivement d’accompagner. Il importe aussi de mieux valoriser et r\u00e9mun\u00e9rer les services environnementaux que les agriculteurs sont capables de rendre \u00e0 la collectivit\u00e9 en agissant pour pr\u00e9server les sols, les eaux, la biodiversit\u00e9 et r\u00e9mun\u00e9rer de mani\u00e8re juste ces services. J’ai pris un engagement, il sera donc suivi des faits avec 200 millions d’euros pour la r\u00e9mun\u00e9ration de ces services environnementaux.<\/span><\/p>\n

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Et l\u00e0, je ne veux pas rouvrir ces sujets bien connus entre les piliers 1 et pilier 2 qui ne parleront peut-\u00eatre pas \u00e0 nombre de personnes dans cette salle mais qui \u00e9voqueront un pass\u00e9 cuisant pour d’autres dans cette salle, quand j’ai pris cet engagement je n’avais pas forc\u00e9ment anticip\u00e9 qu\u2019il y avait eu des engagements financiers et puis qu’il y avait eu des engagements \u00e0 votre endroit et que l’un et l’autre n’\u00e9taient pas totalement en ligne. Donc je ne veux pas qu’on rouvre ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 ces derniers mois, durant les deux ann\u00e9es de cette PAC je souhaite que sur ces services environnementaux nous puissions accompagner par le grand plan d’investissement ces mesures en faisant des aides directes aux agriculteurs et qu’ensuite nous puissions l’int\u00e9grer dans la maquette budg\u00e9taire et la nouvelle PAC pour \u00eatre conforme aux engagements pris et \u00e0 ce que l\u00e9gitimement vous souhaitez pouvoir accompagner.<\/span><\/p>\n

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Je souhaite aussi qu\u2019on puisse pleinement accompagner le monde agricole, dans le mod\u00e8le productif, \u00e9nerg\u00e9tique et environnemental qu\u2019il porte aujourd\u2019hui. Les agriculteurs aujourd’hui sont des acteurs de la production \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e9centralis\u00e9e et de la transformation de nos paysages et de nos mod\u00e8les productifs. Sur ce sujet ils sont confront\u00e9s \u00e0 la complexit\u00e9 administrative et donc si nous voulons accompagner cette transformation ou dans la loi justement et les ordonnances portant transformation du monde agricole et actant de vos Etats g\u00e9n\u00e9raux de l’alimentation ou dans le projet de loi droit \u00e0 l’erreur nous prendrons des mesures de simplification drastiques permettant de r\u00e9duire les d\u00e9lais auxquels sont aujourd’hui soumis les agriculteurs lorsqu’ils veulent porter des projets \u00e9nerg\u00e9tiques, des projets de valorisation l\u00e9gitimes de leur production sur le terrain.<\/span><\/p>\n

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Je sais les d\u00e9lais qui sont les v\u00f4tres lorsque vous voulez passer \u00e0 la m\u00e9thanisation, lorsque vous voulez mieux valoriser justement votre production et produire de l’\u00e9nergie. Ca a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 tout \u00e0 l’heure par plusieurs d’entre vous, c’est une source de revenus, c’est une source de l’\u00e9quilibre productif et lorsque je regarde nos voisins allemands une partie non n\u00e9gligeable aujourd’hui de leur marge vient non pas de la vente de la viande mais des sources alternatives de revenus en particulier de la production d’\u00e9nergie qu\u2019ils sont capables de produire.<\/span><\/p>\n

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Voil\u00e0 sur ce sujet ce que je souhaitais apporter comme r\u00e9ponses concr\u00e8tes en vous disant qu\u2019au-del\u00e0 de ces engagements nous aurons collectivement \u00e0 conduire des chantiers en profondeur qui vous feront continuer les travaux de ces Etats g\u00e9n\u00e9raux de l’alimentation au-del\u00e0 de la deuxi\u00e8me phase que vous allez maintenant commencer. D’abord parce que, vous l’avez compris, je compte sur vous pour finaliser un travail cons\u00e9quent, je compte sur vous pour dans cette deuxi\u00e8me phase aller au bout de la transformation productive industrielle mais aussi environnementale de nos mod\u00e8les.<\/span><\/p>\n

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Mais parce qu\u2019il nous faudra aussi penser dans le monde agricole et agroalimentaire toute notre strat\u00e9gie de pr\u00e9vention, elle n’est pas que sanitaire et sociale, elle se joue d\u00e8s justement la production agricole et l’organisation collective du monde agricole. Parce que vous avez d\u00e9j\u00e0 su mettre en \u0153uvre pour lutter contre le gaspillage mais parce que nous devons faire aussi collectivement pour lutter contre l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les d\u00e9s\u00e9quilibres alimentaires. A cet \u00e9gard, la ministre de la Sant\u00e9 comme le ministre d’Etat se sont fortement engag\u00e9s avec le ministre de l’Agriculture pour porter cette vision des choses.<\/span><\/p>\n

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Vous aurez aussi \u00e0 poser les pr\u00e9mices de notre nouvelle n\u00e9gociation pour la politique agricole commune et je ne pourrai terminer ce propos m\u00eame s’il est provisoire sur ces Etats g\u00e9n\u00e9raux sans dire un mot de cette politique agricole commune. Je souhaite en effet que cette politique agricole puisse s’appuyer sur les strat\u00e9gies de fili\u00e8res que vous aurez \u00e0 proposer, c’est comme \u00e7a que nous devons la construire. Je ne souhaite pas que nous la d\u00e9fendions comme une esp\u00e8ce de persistance r\u00e9tinienne d’un mod\u00e8le qui est en train de passer et que nous voulons changer. Je souhaite que nous puissions porter une nouvelle politique agricole commune qui soit \u00e0 la hauteur de la nouvelle politique agricole fran\u00e7aise que nous voulons.<\/span><\/p>\n

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C’est-\u00e0-dire que je souhaite que nous puissions assumer une vraie politique de qualit\u00e9 et de souverainet\u00e9 alimentaire et du juste prix que je viens de d\u00e9fendre mais aussi d’aides et d’investissements au niveau national pour d\u00e9fendre nos pr\u00e9f\u00e9rences. Et que la politique agricole commune puisse devenir sans qu’il n’y ait aucun tabou une vraie politique qui nous apportera les assurances, les garanties contra-cycliques et l\u00e0 aussi avec une approche fili\u00e8re par fili\u00e8re parce que les dynamiques et les r\u00e9alit\u00e9s sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes selon ces derni\u00e8res, qui prot\u00e8gera l’agriculture europ\u00e9enne des chocs de la volatilit\u00e9 des cours mondiaux, de d\u00e9s\u00e9quilibres et qui permettra \u00e0 chaque pays de poursuivre ses choix souverains, \u00e0 chaque territoire de poursuivre son excellence et \u00e0 chacune et chacun de poursuivre ses objectifs. Je souhaite donc que nous puissions dans la perspective de cette nouvelle politique qui aura \u00e0 se d\u00e9ployer apr\u00e8s 2020 porter nos propres ambitions nationales et que vos travaux puissent pr\u00e9parer cette strat\u00e9gie que la France aura \u00e0 conduire.<\/span><\/p>\n

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Vous l\u2019aurez compris, j\u2019attends encore beaucoup de ces Etats g\u00e9n\u00e9raux de l’alimentation et du travail que vous aurez \u00e0 conduire dans les prochains mois parce qu\u2019il en va de notre agriculture et que nos paysans le m\u00e9ritent et que je serai toujours \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s pour les d\u00e9fendre. Il en va de notre industrie agroalimentaire parce qu’il y a une excellence fran\u00e7aise en la mati\u00e8re. Il en va de notre gastronomie, il en va de notre distribution, il en va de nos territoires et de leurs \u00e9quilibres et donc la strat\u00e9gie que nous avons \u00e0 conduire et \u00e0 mettre en actes d\u00e8s aujourd’hui est un d\u00e9fi profond qui n’est pas qu’\u00e9conomique, c\u2019est un d\u00e9fi de territoires, de civilisation pour le pays parce que c’est ce \u00e0 quoi nos concitoyens sont \u00e9minemment attach\u00e9s et j’y suis attach\u00e9 comme eux.<\/span><\/p>\n

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C\u2019est pourquoi une loi sera pr\u00e9sent\u00e9e au premier semestre 2018 pour porter l’ensemble de ces conclusions, que cette loi pourra prendre la forme d\u2019ordonnances pour aller plus vite et avoir une promulgation compl\u00e8te au plus tard \u00e0 la fin du premier semestre 2018. C\u2019est pourquoi j’attends de votre part pour la fin d’ann\u00e9e la conclusion de ces contrats de fili\u00e8res et c’est pourquoi en d\u00e9but d’ann\u00e9e prochaine nous nous retrouverons pour faire un nouveau point d’\u00e9tape de ces Etats g\u00e9n\u00e9raux de l’alimentation act\u00e9s de ses contrats, d\u00e9finir la strat\u00e9gie et act\u00e9 d’une strat\u00e9gie d’investissement pour accompagner les actions qui seront les v\u00f4tres, les n\u00f4tres. Et, vous l\u2019avez compris, vos travaux continueront pour pr\u00e9parer cela, la prochaine politique agricole commune, chaque ann\u00e9e du quinquennat vous serez r\u00e9unis pour pouvoir proc\u00e9der \u00e0 l’\u00e9valuation des travaux et de leur mise en \u0153uvre et je souhaite qu’\u00e0 mi-mandat il puisse y avoir une \u00e9valuation parlementaire \u00e0 la lumi\u00e8re de vos travaux et \u00e0 la lumi\u00e8re de toute expertise ind\u00e9pendante que les parlementaires souhaiteront solliciter pour que, si besoin \u00e9tait, les changements l\u00e9gislatifs requis puissent \u00eatre d\u00e9cid\u00e9s mais \u00e0 la lumi\u00e8re de vos actions, \u00e0 la lumi\u00e8re de nos transformations.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Ce que j\u2019attends de vous, Mesdames et Messieurs, pour finir, c\u2019est de recr\u00e9er la confiance, la confiance entre l’ensemble des acteurs, la confiance dans nos territoires, la confiance en notre pays, la confiance avec les consommateurs et les citoyens parce tout ce que j’ai \u00e9voqu\u00e9 depuis le d\u00e9but de mon propos, des prix aux sujets environnementaux c’est une affaire de confiance. La France sera forte dans ces territoires comme \u00e0 l\u2019international si nous savons collectivement restaurer celle-ci, collectivement, et donc, vous l’avez compris, vous pouvez beaucoup compter sur moi parce que j’ai d\u00e9cid\u00e9 de beaucoup compter sur vous. Je vous remercie.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est intervenu sur ce sujet \u00e0 Rungis. 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