![\"loup03net.jpg\"](\"http:\/\/staging.sillon38.com\/wp-content\/uploads\/2007\/10\/loup03net.jpg\")
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Afin de compl\u00e9ter l’interview de Patrick Rolland, quelques pr\u00e9cisions concernant le loup<\/strong> obtenues aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l’\u00e9cologie et du d\u00e9veloppement durable.<\/strong><\/p>\n Le loup, dont les populations se sont d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 partir de meutes install\u00e9es dans le massif du Mercantour, est actuellement pr\u00e9sent dans 9 d\u00e9partements (Ain, Alpes de Haute Provence, Alpes maritimes, Dr\u00f4me, Hautes-Alpes, Is\u00e8re, Savoie, Haute-Savoie, Var), dans les Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales et, depuis janvier 2006, sa pr\u00e9sence est confirm\u00e9e en Loz\u00e8re.<\/p>\n Dans les Alpes, il occupait 21 zones de pr\u00e9sence permanente (ZPP), l\u2019hiver 2005\/2006 contre 17 l\u2019hiver pr\u00e9c\u00e9dent. Certaines \u00e9tudes permettent d\u2019affirmer qu\u2019il y a au minimum de 56 \u00e0 67 individus r\u00e9sidents dans les Alpes et que la population totale alpine est certainement comprise entre 100 et 120 animaux, avec chaque ann\u00e9e, une augmentation d\u2019environ 15 \u00e0 20 %. La population de loups est donc toujours en phase de colonisation.<\/p>\n Un plan national d\u2019action \u00ab loup \u00bb a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli en 2004 conjointement par les ministres charg\u00e9s de l\u2019agriculture et de l\u2019environnement. Il vise \u00e0 titre principal \u00e0 assurer un suivi technique performant de la situation biologique du loup et \u00e0 rendre compatible la pr\u00e9sence du loup avec les activit\u00e9s pastorales.<\/p>\n Dans ce cadre, chaque ann\u00e9e depuis 2004, un arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel d\u00e9finit la r\u00e9glementation organisant la mise en \u0153uvre des dispositifs de protection des troupeaux (chiens de protection, cl\u00f4tures et parcs de nuit, aide au gardiennage) financ\u00e9s \u00e0 80% par le minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019agriculture ainsi que les modalit\u00e9s auxquelles sont soumises les op\u00e9rations d\u2019effarouchement, les tirs de d\u00e9fense et les tirs de pr\u00e9l\u00e8vement autoris\u00e9s pour pr\u00e9venir les d\u00e9g\u00e2ts que la pr\u00e9dation du loup peut faire subir aux \u00e9levages.<\/p>\n Un comit\u00e9 national loup regroupant toutes les parties concern\u00e9es a pour mission de suivre la mise en \u0153uvre du plan. Des comit\u00e9s d\u00e9partementaux loup, pr\u00e9sid\u00e9s par les pr\u00e9fets, regroupant au niveau local toutes les parties concern\u00e9es compl\u00e9tent ce dispositif de concertation et de suivi.<\/p>\n Le dispositif autorise dans les d\u00e9partements concern\u00e9s \u00e0 pr\u00e9lever des animaux (par tir \u00e0 balles) en cas de d\u00e9g\u00e2ts aux troupeaux et sous r\u00e9serve du respect d\u2019un quota national d\u2019animaux \u00e0 pr\u00e9lever.<\/p>\n En 2004, ce quota \u00e9tait fix\u00e9 \u00e0 4 individus et deux loups furent abattus. Depuis 2005, le quota national est pass\u00e9 \u00e0 6 individus, avec un loup pr\u00e9lev\u00e9 en 2005 et deux en 2006.<\/p>\n Les pr\u00e9l\u00e8vements autoris\u00e9s pour la p\u00e9riode 2007 \u2013 2008 ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9s dans l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 13 avril 2007 compl\u00e9t\u00e9 par l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 16 avril 2007.<\/p>\n Les tirs de pr\u00e9l\u00e8vement organis\u00e9s collectivement sous le contr\u00f4le de l\u2019Office national de la chasse et de la faune sauvage, comme les tirs de d\u00e9fense auxquels sont autoris\u00e9s \u00e0 y participer individuellement les \u00e9leveurs titulaires d\u2019un permis de chasser valide, en cas d\u2019attaques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es malgr\u00e9 la mise en \u0153uvre de mesures de protection de leur troupeau et le recours \u00e0 l\u2019effarouchementCeux ci n\u2019ont pas pour objectif de r\u00e9guler la population de loups. Soumis aux m\u00eames conditions que les tirs de d\u00e9fense, ils visent \u00e0 apporter une aide aux \u00e9l\u00e9veurs confront\u00e9s \u00e0 des dommages r\u00e9currents.<\/p>\n Entre 2005 et 2006, afin de tenir compte des d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s aux troupeaux dans les ann\u00e9es ant\u00e9rieures, le seuil autorisant le recours au tir a \u00e9t\u00e9 abaiss\u00e9. Il est pass\u00e9 de 4 attaques faisant au moins une victime indemnisable suivie de trois semaines d\u2019effarouchement effectif en 2005 \u00e0 2 attaques suivies d\u2019une semaine d\u2019effarouchement en 2006.<\/p>\n Depuis 2006, pour les troupeaux prot\u00e9g\u00e9s, l\u2019effarouchement (par source lumineuse ou sonore aussi bien que par tir \u00e0 la grenaille) n\u2019est plus soumis \u00e0 autorisation.<\/p>\n Le protocole d\u2019intervention sur le loup pour 2007-2008, qui a re\u00e7u un avis favorable du Conseil national de protection de la nature, reconduit au niveau national les seuils, modalit\u00e9s et conditions d\u00e9finies en 2006. Elles sont mises en place par le minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019agriculture depuis 2004 dans le cadre de la mesure \u00ab t \u00bb du plan de d\u00e9veloppement rural national (PDRN) cofinanc\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n En 2004, 247 contrats \u00e9taient comptabilis\u00e9s au titre de ces mesures. Ce nombre a doubl\u00e9 en 2005 avec 444 contrats. Fin 2006, 650 contrats sont recens\u00e9s. Alors qu\u2019en 2004, un quart \u00e0 un tiers seulement des \u00e9levages \u00e9taient prot\u00e9g\u00e9s, en 2006, c\u2019est d\u00e9sormais le cas pour la majorit\u00e9 des troupeaux.<\/p>\n La mesure \u00ab t \u00bb r\u00e9mun\u00e8re 80% (100% en zone natura 2000) des surco\u00fbts de production occasionn\u00e9s par la protection des troupeaux. Elle prend en compte le gardiennage, le financement de cl\u00f4tures mobiles, l\u2019achat et l\u2019entretien de chiens de protection, l\u2019analyse de vuln\u00e9rabilit\u00e9 du troupeau \u00e0 la pr\u00e9dation. Ces quatre \u00e9l\u00e9ments repr\u00e9sentent les diff\u00e9rentes options composant la mesure \u00ab t \u00bb. Pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette aide, les \u00e9leveurs ou les groupements d\u2019\u00e9leveurs signent un contrat avec le repr\u00e9sentant de l\u2019\u00c9tat au niveau d\u00e9partemental par lequel ils s\u2019engagent \u00e0 mettre en place tout ou partie des mesures de protection ci-dessus \u00e9num\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n Cette mesure est zon\u00e9e. Les \u00e9leveurs s\u2019engagent pour un contrat de 5 ans lorsqu\u2019ils se trouvent dans une zone \u00e0 forte pr\u00e9sence du loup et dans un contrat annuel dans les zones d\u2019extension probable \u00e0 court terme de pr\u00e9dation du loup Depuis 2007, la mesure \u00ab t \u00bb du Plan de d\u00e9veloppement rural national n\u2019existe plus. Elle est remplac\u00e9e par la mesure 323C du Plan de d\u00e9veloppement rural hexagonal (PDRH), mesure \u00ab g\u00e9n\u00e9rique \u00bb en faveur du pastoralisme.<\/p>\n Afin que ce changement de programmation ne p\u00e9nalise pas les agriculteurs, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de reconduire le dispositif mis en place depuis 2004 dans les m\u00eames formes puisqu\u2019il donne satisfaction aux \u00e9leveurs et de mettre en place une mesure de simplification consistant \u00e0 passer \u00e0 des contrats annuels et non pluriannuels. Dans l\u2019attente de la validation du PDRH par la Commission europ\u00e9enne, le dispositif en 2007 sera lanc\u00e9 sur une base purement nationale (aide d\u2019Etat).<\/p>\n L\u2019indemnisation des d\u00e9g\u00e2ts – des animaux tu\u00e9s ou bless\u00e9s lors d\u2019une attaque. Le calcul de l\u2019indemnisation est bas\u00e9 sur la valeur de l\u2019animal estim\u00e9e \u00e0 partir des prix de march\u00e9 constat\u00e9s et relevant d\u2019un bar\u00eame discut\u00e9 avec les responsables professionnels ;<\/p>\n – des pertes \u00ab indirectes \u00bb telles que le stress subi par les animaux, les pertes de production ou les avortements cons\u00e9cutifs aux attaques. Ces pertes sont calcul\u00e9es sur la base d\u2019un forfait plafonn\u00e9, d\u00e9pendant du nombre d\u2019animaux composant le troupeau attaqu\u00e9 ;<\/p>\n – des animaux disparus. Le nombre moyen d\u2019animaux, qui disparaissent lors d\u2019une attaque de loups sans \u00eatre retrouv\u00e9s, n\u2019ayant pu \u00eatre estim\u00e9 lors de l\u2019\u00e9tablissement des r\u00e8gles d\u2019indemnisation, un forfait a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini pour prendre en compte ces pertes.<\/p>\n Ce syst\u00e8me d\u2019indemnisation repose sur l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un constat d\u2019attaque, \u00e9tabli par des agents mandat\u00e9s \u00e0 cet effet tels que les agents de l\u2019Office national de la chasse et de la faune sauvage ou des agents des parcs nationaux ou r\u00e9gionaux. Ces constats permettent de recenser les d\u00e9g\u00e2ts et d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 du loup pour chaque attaque. Seules les pertes cons\u00e9cutives \u00e0 une attaque pour laquelle la responsabilit\u00e9 du loup n\u2019a pu \u00eatre \u00e9cart\u00e9e sont indemnis\u00e9es dans le cadre de ce dispositif. – Les cr\u00e9dits d\u2019urgence<\/p>\n En plus des mesures de protection aux troupeaux, le minist\u00e8re de l\u2019agriculture et de la p\u00eache accorde depuis 2004 des cr\u00e9dits d\u2019urgence qui viennent compl\u00e9ter le dispositif. Ces cr\u00e9dits permettent de r\u00e9pondre dans l\u2019urgence \u00e0 des situations de pr\u00e9dation dans des secteurs o\u00f9 la pr\u00e9sence du loup n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e et o\u00f9 les mesures de protection sont inexistantes. Ces cr\u00e9dits permettent de financer notamment l\u2019emploi d\u2019aides berger ou des cl\u00f4tures.<\/p>\n – Les techniciens de pr\u00e9vention<\/p>\n Les techniciens de pr\u00e9vention apportent une aide importante \u00e0 la mise en \u0153uvre des mesures de protection. Les postes de ces agents au nombre de 8 actuellement, sont rattach\u00e9s aux directions d\u00e9partementales de l\u2019agriculture et de la for\u00eat.<\/p>\n – Un programme national sur les chiens de protection<\/p>\n Les minist\u00e8res charg\u00e9s respectivement de l\u2019agriculture et de l\u2019environnement soutiennent techniquement et financi\u00e8rement un travail conduit par l\u2019Institut de l\u2019\u00e9levage et avec le concours de la Soci\u00e9t\u00e9 Centrale Canine sur le recensement des chiens de protection et sur la mise au point de tests d\u2019\u00e9valuation des comportements et du caract\u00e8re du chien en situation de garde et de sa performance face au pr\u00e9dateur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Afin de compl\u00e9ter l’interview de Patrick Rolland, quelques pr\u00e9cisions concernant le loup obtenues aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l’\u00e9cologie et du d\u00e9veloppement durable. 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\nParall\u00e8lement \u00e0 l\u2019aide apport\u00e9e aux \u00e9leveurs pour prot\u00e9ger leur troupeau, un syst\u00e8me d\u2019indemnisation des d\u00e9g\u00e2ts dus aux loups a \u00e9t\u00e9 mis en place d\u00e8s 1993. Ce dispositif, financ\u00e9 par le minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019environnement, permet d\u2019indemniser l\u2019\u00e9leveur :<\/p>\n
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\nLes mesures d\u2019accompagnement<\/strong><\/p>\n